隨著新冠肺炎疫情的蔓延，在美國這個教育高度分權(quán)的聯(lián)邦制國家里，各州教育部門在一定程度上接受聯(lián)邦教育部實(shí)施的抗擊疫情舉措的基礎(chǔ)之上，制定了具有實(shí)操性的應(yīng)對措施。紐約州作為此次美國疫情的“震中”，為了最大限度地減少疫情對學(xué)校造成的破壞性影響，紐約市教育局于3月16日宣布了關(guān)閉學(xué)校的決定，并從3月23日開始為全市110多萬名基礎(chǔ)教育階段學(xué)生提供遠(yuǎn)程教學(xué)。紐約市教育局長理查德·卡蘭薩（Richard A. Carranza）表示，學(xué)校的臨時關(guān)閉，不代表學(xué)習(xí)的停止，而只是學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，對于學(xué)生的要求和學(xué)業(yè)成績的期望更不會降低，紐約市15萬名基礎(chǔ)教育階段教職員工已為遠(yuǎn)程教學(xué)做好了準(zhǔn)備。為了確保所有學(xué)生在疫情期間能夠繼續(xù)接受優(yōu)質(zhì)公平的教育服務(wù)，紐約市教育局還采取了以下教育措施：

第一，創(chuàng)建在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，免費(fèi)提供學(xué)習(xí)設(shè)備與資源。紐約市教育局首先通過創(chuàng)建綜合性的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，滿足了學(xué)生的學(xué)與教師的教；其次，紐約市教育局還為每一名學(xué)生申請了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)賬號。通過這個賬號，學(xué)生可以登錄谷歌教室，并免費(fèi)使用“微軟辦公365”中的所有學(xué)習(xí)與辦公軟件；再其次，對于沒有網(wǎng)上學(xué)習(xí)設(shè)備的學(xué)生，學(xué)生所在學(xué)校為他們分發(fā)學(xué)校現(xiàn)有的便攜式電腦和電子設(shè)備，以確保學(xué)生居家遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)順利進(jìn)行；此外，每所學(xué)校也各自啟用了遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，制定了遠(yuǎn)程教學(xué)計(jì)劃，上傳了學(xué)習(xí)資源，包括給特殊教育和多種語言學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)資源，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)既為學(xué)生和教師提供了在線互動交流的機(jī)會，也使學(xué)生能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第二，建立“區(qū)域強(qiáng)化學(xué)習(xí)中心”，解除抗疫一線人員的后顧之憂。紐約市教育局從3月23日起，在紐約各區(qū)及下屬的學(xué)區(qū)建立了100多所“區(qū)域強(qiáng)化學(xué)習(xí)中心”，為在一線參與抗擊疫情工作人員的孩子提供多方位照顧，解除他們的后顧之憂。一線的工作人員包括醫(yī)生、護(hù)理人員、先遣人員、負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T、警察、公務(wù)人員等。在學(xué)習(xí)中心里，每間教室里限定不超過9名學(xué)生，每名學(xué)生之間設(shè)置了兩米的空間距離，工作人員由紐約市教育局工作人員和社區(qū)組織的合作伙伴組成，他們?yōu)楹⒆觽兲峁┟咳杖D熱餐、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的物理空間和硬件設(shè)施，以及各類的情感和體育。在學(xué)習(xí)中心的孩子與紐約市所有公立學(xué)校的學(xué)生一樣正常地參與學(xué)校的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。同時，他們還有機(jī)會參與藝術(shù)、音樂和體育等活動。此外，紐約市教育局在學(xué)校關(guān)閉期間，每周一至周五，還繼續(xù)在全市400多個地方為學(xué)生提供免費(fèi)餐，解決貧困家庭孩子的溫飽問題。

第三，制定居家學(xué)習(xí)指南，推動家校密切合作。疫情期間，紐約市教育局為學(xué)生制定了居家學(xué)習(xí)與健康生活指南，涵蓋幼兒園到高中的各個階段。指南的內(nèi)容包括推薦的每日學(xué)習(xí)時間表，日常教學(xué)活動指南和材料，推薦的教育電視節(jié)目，鏈接到各種學(xué)習(xí)主題的書籍、雜志和網(wǎng)站，抗擊壓力與健康生活指南等。學(xué)校也要求家庭配合老師開展工作，管理好學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，包括安排每周一到周五一致的起床、休息時間；安排好每天的學(xué)習(xí)、娛樂、體育鍛煉、健康飲食等；繼續(xù)培養(yǎng)孩子的動手習(xí)慣，例如拼圖、繪畫、制作等，也可以使用獨(dú)立游戲代替結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)，鼓勵孩子們從床單上筑起堡壘或通過堆疊積木練習(xí)算術(shù)；通過給家庭成員寫信來練習(xí)書法和語法；和孩子一起寫日記，以記錄下這段特殊經(jīng)歷并進(jìn)行討論分享；提供健康教育，確保孩子身心健康。此外，每一所學(xué)校還通過設(shè)置學(xué)生出勤管理系統(tǒng)、搭建學(xué)校與家庭網(wǎng)上面對面交流平臺等來維護(hù)良好的遠(yuǎn)程教學(xué)秩序。

第四，科學(xué)評定學(xué)生學(xué)業(yè)成績，確保遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)公平有效。學(xué)生在參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中，教師像以往一樣根據(jù)學(xué)校的評分政策來評定學(xué)生的學(xué)科成績，但學(xué)校也會根據(jù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的局限性和一些客觀條件進(jìn)行靈活調(diào)整，這也主要因?yàn)閷W(xué)生并非都能在同等程度上使用在線設(shè)施、遠(yuǎn)程設(shè)備和其他輔助教學(xué)工具。對于學(xué)生而言，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成教師布置的學(xué)習(xí)活動。在八年級階段，學(xué)校會審核學(xué)生多份作業(yè)的完成情況來決定學(xué)生是否已準(zhǔn)備好升入下一年級，紐約州已暫停了三至八年級的英文和數(shù)學(xué)測試；對于九至十二年級學(xué)生，學(xué)校會根據(jù)學(xué)分和考試完成情況做出學(xué)生升級的決定，考慮到遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)條件的多變性，所有學(xué)生的升級決定主要依據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)步程度而不是出勤率。像往常一年，學(xué)校也會在6月份為學(xué)生做出升級決定；對于參加會考的高中畢業(yè)年級學(xué)生，如果在高中會考中獲得了及格及以上成績，他們就會自動在該課程結(jié)束時獲得相應(yīng)的學(xué)分；對于特殊教育學(xué)生，學(xué)校將繼續(xù)安排與其合作的特殊教育教師、特殊教育巡回教師團(tuán)隊(duì)來提供教育服務(wù)；作為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的一部分，學(xué)生還要繼續(xù)參加體育課，每天至少運(yùn)動60分鐘。

美國教育部長貝蒂·迪沃斯和紐約市長比爾·白思豪都表示，在疫情暴發(fā)期間，通過遠(yuǎn)程教育為所有學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力的最佳時機(jī)，是尋求盡可能多的靈活性的合理選擇，是教育界人士齊心協(xié)力促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的有效方式。

（作者單位：北京教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心）

《中國教育報(bào)》2020年04月24日第7版