■名校現(xiàn)場(chǎng) 依法治校典型案例③

2004年，重慶市謝家灣小學(xué)將“六年影響一生”作為辦學(xué)理念，組織實(shí)施“紅梅花兒開(kāi)，朵朵放光彩”主題學(xué)校文化，加快推進(jìn)依法治教，提高依法治校能力，維護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，以法治思維和行動(dòng)守護(hù)和諧校園。

成立依法治校小組，完善規(guī)章制度。學(xué)校成立了以劉希婭為組長(zhǎng)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治校公開(kāi)監(jiān)督小組和協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)依法治校組織保障。建立完善的規(guī)章制度，制定了《謝家灣小學(xué)作業(yè)布置、作業(yè)批改制度》《謝家灣小學(xué)課堂教學(xué)十不準(zhǔn)》《謝家灣小學(xué)家長(zhǎng)會(huì)制度》等50余項(xiàng)制度。學(xué)校制定規(guī)章制度注意與國(guó)家法律相符合，如修訂《謝家灣小學(xué)教職工請(qǐng)假制度》時(shí)，就“喪假、生產(chǎn)陪護(hù)假”等具體規(guī)定查閱相關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)做到制度科學(xué)、規(guī)范。

加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)，發(fā)揮民主管理作用。謝家灣小學(xué)教代會(huì)積極參與學(xué)校管理與決策。在制定績(jī)效工資修訂方案和月考核評(píng)價(jià)方案時(shí)，學(xué)校多次召開(kāi)教代會(huì)，各方代表充分發(fā)表意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)討論與醞釀，使得最終制定出的方案更加科學(xué)合理，更加符合廣大教職工的根本利益。此外，學(xué)校還建立了完善的各班級(jí)家委會(huì)以及學(xué)校家委會(huì)，調(diào)動(dòng)家委會(huì)參與學(xué)校工作的積極性。

校務(wù)公開(kāi)，健全民主監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校重視校務(wù)公開(kāi)，將教師職稱(chēng)評(píng)定、區(qū)級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)員評(píng)選、優(yōu)秀教師評(píng)定、學(xué)校財(cái)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)等重大事件公布于公開(kāi)欄內(nèi)，讓廣大教職員工了解學(xué)校的各項(xiàng)工作。學(xué)校在各項(xiàng)事務(wù)中充分發(fā)揮民主評(píng)議。每學(xué)月的月考核，每學(xué)期的教師績(jī)效等級(jí)考核，每學(xué)年的中層干部評(píng)價(jià)、教師年度考核等都交給教職員工民主測(cè)評(píng)。學(xué)校還定期開(kāi)展學(xué)生評(píng)教、家長(zhǎng)評(píng)校、教師評(píng)管工作，不定期召開(kāi)教師座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查，群策群力，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

協(xié)同發(fā)展，匯聚多元法治教育力量。學(xué)校聘請(qǐng)司法部門(mén)責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的政法干部兼任法治副校長(zhǎng)，建立和健全法治副校長(zhǎng)和法治教育顧問(wèn)制度。規(guī)范工作職責(zé)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)和法治教育顧問(wèn)對(duì)學(xué)校法治教育工作的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用，協(xié)同德育處、教務(wù)處、班主任、少先隊(duì)工作，形成法治教育網(wǎng)絡(luò)。

知行合一，搭建家、校、社法治教育橋梁。對(duì)于中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，法治教育的重要之處，不僅在于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、守法，更應(yīng)該讓學(xué)生會(huì)用法，以法律手段保護(hù)自己和他人。學(xué)校遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，進(jìn)行了豐富的教學(xué)探索。一是將法治教育融入學(xué)科教學(xué)。學(xué)校研發(fā)課程叢書(shū)，有機(jī)融入法治相關(guān)內(nèi)容。如《小梅花閱讀》五年級(jí)學(xué)習(xí)了《真假李逵》，就將在生活中如何辨別真假，如何用法治思維解決生活中的問(wèn)題等內(nèi)容融入其中。二是將法治教育融入德育。學(xué)校將法治教育納入德育工作整體安排，借助讀本、講座等增強(qiáng)教育沉浸感。例如，重慶市高級(jí)人民法院為學(xué)生送來(lái)未成年人法律保護(hù)叢書(shū)，鼓勵(lì)學(xué)生把法律知識(shí)帶回家、帶回社區(qū)，做知法守法的傳播者；聘請(qǐng)校外法治輔導(dǎo)員作《未成人年保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》專(zhuān)題報(bào)告，通過(guò)典型案例分析，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育，增強(qiáng)辨別是非和自我防范能力。三是將法治教育融入家庭教育。學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等與家長(zhǎng)探討“什么是學(xué)校傷害事故”“孩子在上學(xué)路上發(fā)生意外，誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任”等話(huà)題。同時(shí)，學(xué)校開(kāi)設(shè)特色課程“朵朵講壇—法制進(jìn)校園”，邀請(qǐng)家長(zhǎng)到校為學(xué)生上法治教育課，強(qiáng)化法治教育的實(shí)用性和延續(xù)性。

（重慶市謝家灣小學(xué) 供稿）

    專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

青少年法治教育是一個(gè)體系化的系統(tǒng)工程，依賴(lài)于組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、教育活動(dòng)等多元要素的展開(kāi)。同時(shí)，青少年法治教育的對(duì)象雖是青少年，但其建設(shè)主體卻是多元的，需要學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育的共同協(xié)力，單一要素、單一主體都無(wú)法保障青少年法治教育的實(shí)際效果。重慶市謝家灣小學(xué)通過(guò)成立依法治校小組、加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)去構(gòu)建青少年法治教育的組織體系，通過(guò)完善規(guī)章制度去建立青少年法治教育的制度基礎(chǔ)，通過(guò)校務(wù)公開(kāi)、法治副校長(zhǎng)等制度去開(kāi)展青少年法治教育的具體活動(dòng)，形成了多元要素共同開(kāi)展的運(yùn)行邏輯。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)知行合一，搭建家、校、社法治教育橋梁，也是緊緊抓住了青少年法治教育的多元主體力量，形成了1+1>2的教育效果。

（林華，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年04月15日第5版