近日，加拿大社會(huì)包容性經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與數(shù)字治理標(biāo)準(zhǔn)研究所合作，并在加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)支持下，聯(lián)合發(fā)布一項(xiàng)國(guó)家研討協(xié)議。該協(xié)議構(gòu)建了從數(shù)字素養(yǎng)概念定義到數(shù)字素養(yǎng)提升效果評(píng)估的完整框架。

　　將數(shù)字素養(yǎng)確立為公民基礎(chǔ)技能。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在重塑加拿大社會(huì)的方方面面。然而，公民數(shù)字素養(yǎng)存在一定不足，可能會(huì)限制個(gè)人發(fā)展和加劇社會(huì)不公。為此，該協(xié)議致力于為政府、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)等提供統(tǒng)一行動(dòng)框架，通過(guò)界定數(shù)字素養(yǎng)核心術(shù)語(yǔ)、規(guī)劃實(shí)施路徑和建立共享評(píng)估指標(biāo)，確保數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)兼顧公平性、可及性和包容性，尤其關(guān)注青年、老年人、弱勢(shì)群體和非官方語(yǔ)言人群的需求，以系統(tǒng)性舉措支撐全民數(shù)字素養(yǎng)提升。

　　構(gòu)建分層級(jí)、多維度的概念體系。該協(xié)議構(gòu)建了一套多層次、相互關(guān)聯(lián)的數(shù)字素養(yǎng)概念體系。協(xié)議將“數(shù)字素養(yǎng)”定義為利用數(shù)字工具和技術(shù)，安全、負(fù)責(zé)任地查找、理解、創(chuàng)造和分享信息的能力，并進(jìn)一步提出“數(shù)字熟練度”這一概念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決問(wèn)題和批判性思考的能力。此外，協(xié)議還細(xì)致區(qū)分了“信息素養(yǎng)”、“數(shù)據(jù)素養(yǎng)”和“人工智能素養(yǎng)”等關(guān)鍵技能，并拓展至“數(shù)字信任”、“數(shù)字權(quán)利”、“數(shù)字包容”等社會(huì)倫理維度。

　　強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為中心的實(shí)施策略。在實(shí)施層面，該協(xié)議提出了一套較為系統(tǒng)的路徑，強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為中心進(jìn)行包容性設(shè)計(jì)。核心方法包括，明確目標(biāo)受眾與目的，與社區(qū)成員共同設(shè)計(jì)數(shù)字教育相關(guān)課程；采用混合式教學(xué)和移動(dòng)課堂等靈活模式，并提供多語(yǔ)言、多格式的材料；推行“培訓(xùn)師培訓(xùn)”機(jī)制，強(qiáng)化本地師資，并將設(shè)備接入與技能培訓(xùn)相結(jié)合，彌合數(shù)字鴻溝。協(xié)議特別指出，要回應(yīng)不同群體的需求，如為老年人簡(jiǎn)化操作界面、為殘障人士融入輔助技術(shù)、為新移民提供多語(yǔ)言支持，并將數(shù)字素養(yǎng)嵌入就業(yè)服務(wù)和學(xué)校教育等現(xiàn)有體系。

　　明確各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)職責(zé)。協(xié)議清晰地劃分了不同部門(mén)在推動(dòng)全民數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)中的職責(zé)。政府公共部門(mén)被賦予系統(tǒng)變革的引領(lǐng)角色，負(fù)責(zé)將數(shù)字素養(yǎng)納入國(guó)家課程和終身學(xué)習(xí)體系，并為基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)項(xiàng)目提供資金支持。非營(yíng)利組織作為社區(qū)中介，要以文化適配和包容性方式確保項(xiàng)目回應(yīng)弱勢(shì)群體需求。企業(yè)則需將數(shù)字素養(yǎng)融入員工培訓(xùn)內(nèi)容，資助社區(qū)數(shù)字技能項(xiàng)目，并推動(dòng)包容性技術(shù)發(fā)展升級(jí)。協(xié)議還提出，跨部門(mén)協(xié)作是關(guān)鍵，各部門(mén)要通過(guò)共建試點(diǎn)項(xiàng)目、共享數(shù)據(jù)和資源、共同投資可持續(xù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，形成全民數(shù)字素養(yǎng)提升的行動(dòng)合力。

　　建立障礙識(shí)別和成效衡量指標(biāo)體系。為確保數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)取得實(shí)效，該協(xié)議提出了一套涵蓋六大維度的量化評(píng)估框架，以識(shí)別數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展障礙、精準(zhǔn)追蹤實(shí)施成效。在數(shù)字接入和基礎(chǔ)設(shè)施層面，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、設(shè)備擁有率和公共接入點(diǎn)分布等。在技能和信心層面，通過(guò)起點(diǎn)評(píng)估和數(shù)字信心得分衡量數(shù)字素養(yǎng)提升程度。在包容和公平層面，衡量弱勢(shì)群體的參與度和資源可及性。在項(xiàng)目覆蓋和參與度層面，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際覆蓋范圍和持續(xù)性。在能力和生態(tài)系統(tǒng)支持層面，評(píng)估師資力量和資金的可持續(xù)性。在成果和影響層面，直接考量就業(yè)提升、公共服務(wù)使用頻率、公民參與度和減少技術(shù)焦慮等方面的實(shí)際效果。

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《中國(guó)教育報(bào)》2025年10月30日 第09版