2025年是聯(lián)合國(guó)成立80周年?；赝?0年前《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署的歷史時(shí)刻，人類(lèi)對(duì)和平、發(fā)展與合作的共同理想凝聚成制度基石。而今天，面對(duì)氣候變化、數(shù)字鴻溝、人道危機(jī)與地緣政治緊張等多重挑戰(zhàn)，全球治理體系正經(jīng)歷深刻重塑。在這一進(jìn)程中，青年不再只是未來(lái)的希望，更是當(dāng)下的行動(dòng)者與破局者。他們以跨文化的理解力、技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新力和對(duì)公平正義的執(zhí)著追求，正在重新定義全球治理的內(nèi)涵與路徑。

在這股新生力量中，一批具有國(guó)際化教育背景的中國(guó)青年正嶄露頭角。他們從中國(guó)高校走向世界頂尖學(xué)府，再進(jìn)入聯(lián)合國(guó)，成為國(guó)際公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，他們以專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、全球視野和中國(guó)智慧，積極參與并影響多邊事務(wù)的進(jìn)程，參與塑造更加包容、高效和可持續(xù)的國(guó)際秩序。他們的職業(yè)軌跡不僅是個(gè)體奮斗的縮影，更折射出中國(guó)青年參與全球治理的新范式。畢業(yè)于寧波諾丁漢大學(xué)、現(xiàn)任職于聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員公署（UNHCR）的萬(wàn)力，便是其中一位代表。

用專(zhuān)業(yè)將政治博弈轉(zhuǎn)化為技術(shù)性磋商

2025年盛夏，瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮內(nèi)，一場(chǎng)關(guān)于16個(gè)國(guó)家“難民與境內(nèi)流離失所者并存情況”的閉門(mén)會(huì)議正在進(jìn)行。來(lái)自各機(jī)構(gòu)的代表圍繞職能整合與服務(wù)集中化問(wèn)題爭(zhēng)論不休。

這是一項(xiàng)高度復(fù)雜的協(xié)調(diào)任務(wù)。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)間常設(shè)委員會(huì)（IASC）下屬的各組織，都面臨著可能的職責(zé)調(diào)整、資源再分配與任務(wù)授權(quán)優(yōu)化。任何改革建議，都牽涉到預(yù)算、人事乃至政治影響，跨機(jī)構(gòu)協(xié)作因此格外敏感。

會(huì)議室一角，面對(duì)機(jī)構(gòu)間因利益和話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生的激烈分歧，萬(wàn)力靜靜思考：如何把討論從“誰(shuí)說(shuō)了算”“誰(shuí)吃虧”的政治層面，拉回到“事實(shí)是什么”“數(shù)據(jù)怎么說(shuō)”“流程怎么走”的技術(shù)層面。

回到辦公室后，他開(kāi)始起草決策底稿。

他系統(tǒng)收集整理了16個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的協(xié)調(diào)模式、各機(jī)構(gòu)響應(yīng)方案、過(guò)渡時(shí)間表與建議，并統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，確保信息數(shù)據(jù)可比、可信。在此基礎(chǔ)上，他將這些復(fù)雜信息整合成一張“多選項(xiàng)矩陣”——一個(gè)結(jié)構(gòu)化、可視化的對(duì)比表格，清晰呈現(xiàn)各國(guó)各機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)職責(zé)、資源配置、響應(yīng)機(jī)制等方面的異同。

這張表格，成為了打破僵局的關(guān)鍵。

“它迫使大家跳出‘一畝三分地’的局限思維，從全局理解不同響應(yīng)模式在不同國(guó)家的異同、優(yōu)劣和面臨的共同挑戰(zhàn)。”萬(wàn)力說(shuō)，“當(dāng)討論從‘誰(shuí)吃虧’轉(zhuǎn)向‘事實(shí)如何’，政治對(duì)抗就讓位于技術(shù)共識(shí)?！?/p>

這一技術(shù)性成果使得原本模糊、主觀的立場(chǎng)爭(zhēng)論，回歸到客觀數(shù)據(jù)與流程分析，從而有效降低了誤解與對(duì)抗，為后續(xù)磋商提供了共同基線，推動(dòng)談判重回可執(zhí)行、可協(xié)作的軌道。

這只是萬(wàn)力日常工作的一個(gè)縮影。

是“后浪”，也是“破局者”

自2022年進(jìn)入聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)，萬(wàn)力參與了多項(xiàng)重要工作：在國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）實(shí)習(xí)時(shí)，他為國(guó)際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)起草聯(lián)合國(guó)大會(huì)第二委員會(huì)的發(fā)言稿；在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP），他參與南南合作決議談判的報(bào)告工作，親歷從閉門(mén)磋商到聯(lián)大投票的全過(guò)程，這讓他深刻認(rèn)識(shí)到“全球南方”在氣候危機(jī)、財(cái)政約束與結(jié)構(gòu)性不平等中的艱難處境，也切實(shí)體會(huì)到所謂“發(fā)展緊急狀態(tài)”并非抽象概念，而是億萬(wàn)人每天的真實(shí)處境。

如今，作為協(xié)調(diào)官，他需要負(fù)責(zé)政策研究、跨機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、決策輔助和戰(zhàn)略支持等工作。尤其在面對(duì)人道主義協(xié)調(diào)與系統(tǒng)改革時(shí)，他更要直面全球1.2億被迫流離失所者的生存挑戰(zhàn)。

這些經(jīng)歷不僅歷練了他，而且也讓他深刻領(lǐng)悟到在聯(lián)合國(guó)工作的價(jià)值與意義?！叭蛑卫聿粌H僅是多邊協(xié)商，更是如何在復(fù)雜的制度框架中實(shí)現(xiàn)政策整合、資源協(xié)調(diào)和發(fā)展公正，這里的每一份文件、每一次磋商，都連接著真實(shí)的生命與尊嚴(yán)?！比f(wàn)力說(shuō)，“這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的崗位，需要精準(zhǔn)的政治敏銳性、技術(shù)協(xié)調(diào)力與伙伴關(guān)系管理能力?！?/p>

也正是在這樣的經(jīng)歷中，萬(wàn)力愈發(fā)認(rèn)識(shí)到青年的獨(dú)特價(jià)值：“我們雖無(wú)等級(jí)話語(yǔ)權(quán)，但少有歷史包袱，反而能以靈活性和創(chuàng)新視角推動(dòng)突破?！?nbsp;

在他看來(lái)，青年既是“后浪”——傳承《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；也是“破局者”——在信任赤字、氣候危機(jī)與不平等加劇的時(shí)代，以新思維破解老問(wèn)題。

萬(wàn)力用三個(gè)關(guān)鍵詞定義新一代青年的全球治理使命：鏈接、創(chuàng)新、公正。

“鏈接”，是做全球?qū)υ挼臉蛄骸Ｈf(wàn)力認(rèn)為，當(dāng)前世界聯(lián)系與分裂并存，新一代青年憑借強(qiáng)大的數(shù)字素養(yǎng)、跨文化理解能力與全球視野，能夠跨越地域、語(yǔ)言和文化差異的藩籬，成為全球南北之間、政府與社會(huì)之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間的友好鏈接，推動(dòng)形成更具包容性的全球?qū)υ捙c合作機(jī)制。

“創(chuàng)新”，是推動(dòng)治理機(jī)制的“升級(jí)”。萬(wàn)力覺(jué)得，傳統(tǒng)治理模式已難以應(yīng)對(duì)新型挑戰(zhàn)。在人道主義危機(jī)、氣候變化、公共衛(wèi)生、人工智能等全球性議題面前，青年一代擁有最強(qiáng)的適應(yīng)能力與技術(shù)驅(qū)動(dòng)潛力，應(yīng)成為推動(dòng)全球治理機(jī)制“創(chuàng)新完善”的中堅(jiān)力量，在制度設(shè)計(jì)、技術(shù)運(yùn)用與公共產(chǎn)品供給方面貢獻(xiàn)智慧與方案。

“公正”，則是全球治理的終極追求。萬(wàn)力提到，當(dāng)前全球治理體系面臨多重挑戰(zhàn)，在代表性與包容性上仍有缺失。青年應(yīng)致力于促進(jìn)發(fā)展成果的平等共享，確保每個(gè)人——無(wú)論國(guó)籍、身份或處境——都能享有尊嚴(yán)與權(quán)利。

在“立足中國(guó)，放眼世界”的教育中奠基全球視野

萬(wàn)力的全球勝任力，離不開(kāi)他的國(guó)際化教育背景。

本科時(shí)，萬(wàn)力就讀于寧波諾丁漢大學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)“寧諾”）。學(xué)校倡導(dǎo)的“致力于培養(yǎng)立足中國(guó)、具有國(guó)際化視野且能勝任未來(lái)的創(chuàng)新型高級(jí)人才”的教育理念，為他打開(kāi)了國(guó)際視野的第一扇門(mén)。

“在寧諾，‘全球’并非一個(gè)遙不可及的抽象概念，而是可實(shí)踐的學(xué)習(xí)和生活方式?！比f(wàn)力回憶，在學(xué)校高度國(guó)際化的課程中，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)了全球信息流動(dòng)、數(shù)字技術(shù)倫理、信息權(quán)利與治理、跨文化傳播等議題，也逐漸理解了聯(lián)合國(guó)在“信息無(wú)障礙”“多語(yǔ)種傳播”“數(shù)據(jù)治理”中的責(zé)任。

“這些課程不僅教會(huì)我如何在多元受眾面前傳遞復(fù)雜信息，如何構(gòu)建有影響力的敘事，更讓我學(xué)會(huì)在復(fù)雜環(huán)境中做出負(fù)責(zé)任的判斷?！彼f(shuō)。

在寧諾校園，來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近萬(wàn)名師生讓文化和觀點(diǎn)的碰撞成為日常。在這里，萬(wàn)力學(xué)會(huì)了理解“他者邏輯”，“這在聯(lián)合國(guó)工作中至關(guān)重要——尊重差異，才能實(shí)現(xiàn)有效溝通?！?/p>

他坦言，這一切為后來(lái)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)從事政策倡導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的是，學(xué)校在教學(xué)中對(duì)學(xué)術(shù)自由、跨文化交流環(huán)境的塑造，以及對(duì)批判性思維和獨(dú)立判斷能力的持續(xù)培養(yǎng)，與聯(lián)合國(guó)對(duì)國(guó)際公務(wù)員的核心能力要求高度契合。

“寧諾所提供的，不僅是語(yǔ)言和文化層面的國(guó)際化訓(xùn)練，更是在教學(xué)中以批判性思維、跨文化協(xié)作、系統(tǒng)性分析與倫理責(zé)任感為導(dǎo)向，全面塑造了我進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作所需的綜合能力?！比f(wàn)力說(shuō)。

隨后在倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院攻讀碩士學(xué)位的經(jīng)歷，進(jìn)一步深化了萬(wàn)力對(duì)全球治理的理解，尤其是數(shù)字化治理、信息壟斷、算法偏見(jiàn)與數(shù)據(jù)倫理等議題如何影響發(fā)展的公平性與包容性。他的碩士畢業(yè)論文聚焦數(shù)據(jù)治理與數(shù)字主權(quán)，“理論與政策的聯(lián)動(dòng)，讓我學(xué)會(huì)識(shí)別抽象政策語(yǔ)言背后的真實(shí)動(dòng)機(jī)與利益博弈?！?/p>

助力更多中國(guó)青年走向多邊舞臺(tái)

當(dāng)前，國(guó)家正持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化人才培養(yǎng)與多邊事務(wù)參與，為青年進(jìn)入國(guó)際組織提供制度化路徑與更高可見(jiàn)度。例如，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)與多個(gè)國(guó)際組織合作開(kāi)展的初級(jí)專(zhuān)業(yè)人員（Junior Professional Officer，JPO）項(xiàng)目，為中國(guó)青年進(jìn)入國(guó)際組織提供了高效通道。

萬(wàn)力正是這一政策的受益者。他成功申請(qǐng)到JPO資助項(xiàng)目，從實(shí)習(xí)生成長(zhǎng)為現(xiàn)職的國(guó)際公務(wù)員，親身見(jiàn)證了制度化支持對(duì)青年參與全球治理的重要意義。

談及未來(lái)，萬(wàn)力說(shuō)他最想推動(dòng)的實(shí)踐就是幫助更多中國(guó)優(yōu)秀青年進(jìn)入聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)，在多邊舞臺(tái)上持續(xù)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)能力與影響力，助力構(gòu)建更具多元性與全球代表性的國(guó)際公務(wù)員隊(duì)伍。

這一想法的背后，是一組亟待改變的數(shù)據(jù)：根據(jù)2024年聯(lián)合國(guó)人力資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)籍職員（不含實(shí)習(xí)生、顧問(wèn)和志愿者）僅占聯(lián)合國(guó)工作人員總數(shù)的約1.3%；從代際分布來(lái)看，30歲以下青年在國(guó)際公務(wù)員隊(duì)伍中的占比僅4%，凸顯出青年群體在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中面臨的進(jìn)入壁壘與發(fā)展挑戰(zhàn)?！斑@樣的比例，既與中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的政治地位、財(cái)政貢獻(xiàn)不相匹配，也在一定程度上限制了中國(guó)在多邊事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)與參與深度，更暴露出國(guó)內(nèi)青年通向國(guó)際組織的路徑機(jī)制仍須完善?！比f(wàn)力說(shuō)。

作為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的年輕職員，他切身了解這條職業(yè)道路的挑戰(zhàn)與資源支持的重要性。因此，他不僅希望將自身經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際支持，為有志于國(guó)際事務(wù)的青年提供全面的信息與建議，更希望通過(guò)參與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、人才倡議及政策討論，為促進(jìn)更加平衡、多元和包容的人員構(gòu)成貢獻(xiàn)力量，使聯(lián)合國(guó)人才體系能更好地反映“普遍性原則”與“全球代表性”的核心要求。

在他看來(lái)，中國(guó)青年參與全球治理有三重獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是對(duì)發(fā)展中國(guó)家議題的天然理解；二是快速學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力；三是注重合作、追求共贏的集體主義精神?！霸诙噙厛?chǎng)合中，尋求共贏往往比堅(jiān)持單邊立場(chǎng)更有效?！?/p>

然而，在實(shí)際工作中也存在不少挑戰(zhàn)。他指出，部分中國(guó)青年在跨文化表達(dá)上仍有提升空間：“如何將本土敘事轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)可理解、可接受的語(yǔ)言，是關(guān)鍵能力。此外，對(duì)多元政治語(yǔ)境和受眾心理的敏感度，也須在實(shí)踐中不斷磨礪?！比f(wàn)力覺(jué)得，真正有效的溝通不僅在于清晰準(zhǔn)確的表達(dá)，更在于傾聽(tīng)與理解，“在聯(lián)合國(guó)這樣一個(gè)高度多元的環(huán)境中，同事和服務(wù)對(duì)象來(lái)自不同的文化、語(yǔ)言和價(jià)值觀背景。唯有以尊重、同理心和耐心為基礎(chǔ)，才能建立信任，實(shí)現(xiàn)真正的賦能?！?/p>

讓萬(wàn)力感到欣慰的是，已有越來(lái)越多的中國(guó)青年在國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角，其中不乏寧諾學(xué)子的身影。例如，杜博聞如今擔(dān)任聯(lián)合國(guó)全球契約組織（UNGC）機(jī)構(gòu)成員拓展與事務(wù)經(jīng)理，在多邊合作和可持續(xù)發(fā)展事務(wù)中貢獻(xiàn)力量；許瀟峰曾作為學(xué)術(shù)影響力全球青年論壇的中國(guó)代表，登上聯(lián)合國(guó)總部主席臺(tái)，以西班牙語(yǔ)就可持續(xù)發(fā)展議題進(jìn)行壓軸演講；蔡露曦、邵逸飛先后參與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室青年論壇，與世界青年共議禁毒議題；陳驍則以青年氣候使者的身份走進(jìn)聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，展現(xiàn)中國(guó)青年在低碳可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的擔(dān)當(dāng)與力量。

不僅如此，寧諾已獲批成立聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育（寧波）專(zhuān)業(yè)區(qū)域中心，搭建國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展教育體系與實(shí)踐平臺(tái)，為全球發(fā)展培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才。

“80周年，是一個(gè)新的起點(diǎn)?！比f(wàn)力說(shuō)，站在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，新一代中國(guó)青年有責(zé)任也有能力，為全球治理注入更多“中國(guó)智慧”與“青年力量”?！爱?dāng)更多中國(guó)青年帶著專(zhuān)業(yè)、熱忱與責(zé)任感走上多邊舞臺(tái)，我們不僅能‘進(jìn)入’聯(lián)合國(guó)，更能推動(dòng)它變得更高效、更包容、更貼近構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！保ㄌ丶s通訊員 周婉軍）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2025年第10期）