“嚴(yán)格執(zhí)行‘一科一輔’要求”“嚴(yán)禁向小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生及其家長(zhǎng)推薦教輔材料”……新學(xué)期以來(lái)，各地各校深化利用征訂教輔謀利問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)校園教輔管理。相對(duì)于過(guò)去有些地方隨著新教材配發(fā)一大摞教輔，今年有的地方?jīng)]有配發(fā)教輔，這導(dǎo)致了部分家長(zhǎng)的誤讀。有的自媒體趁機(jī)炒作“全面禁止教輔進(jìn)?！薄敖梯o治理‘一刀切’”博取流量，進(jìn)一步加重了家長(zhǎng)的焦慮。

　　何為教輔？顧名思義，教輔是教學(xué)輔助材料，是與教材配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等出版物。優(yōu)質(zhì)的教輔材料可以幫助學(xué)生查漏補(bǔ)缺、強(qiáng)化訓(xùn)練、拓寬視野，是學(xué)習(xí)的好助手。但學(xué)生訂購(gòu)的教輔越來(lái)越多，不僅增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也成為學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要因素。再加上各類教輔質(zhì)量參差不齊，不僅無(wú)法成為學(xué)生的“學(xué)習(xí)助手”，反而給學(xué)生添堵、添亂。同時(shí)，在一些地方和學(xué)校，圍繞教輔推薦、征訂，還形成了一條灰色利益鏈條，滋生出教育腐敗問(wèn)題，形成了“教輔亂象”。

　　“教輔亂象”非一日之寒，教輔治理也并非首次。早在2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)文要求“中小學(xué)校不得組織學(xué)生購(gòu)買(mǎi)一切形式的教輔材料”。2015年，國(guó)家新聞出版廣電總局、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)教輔材料管理辦法》，確立了教輔評(píng)議、“一科一輔”、自愿購(gòu)買(mǎi)、無(wú)償代購(gòu)、不得牟利等教輔進(jìn)校的基本原則。這次教輔集中整治，就是嚴(yán)格落實(shí)該辦法的規(guī)定。

　　教輔應(yīng)回歸輔助角色，教育應(yīng)回歸育人本質(zhì)。給教輔做“減法”，本質(zhì)上是對(duì)教輔亂象的及時(shí)回應(yīng)。今年5月，教育部開(kāi)展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動(dòng)，明確將“利用征訂教輔及購(gòu)買(mǎi)校服謀利等侵害學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益”列入重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治清單。7月，教育部召開(kāi)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，要求根治教輔征訂亂象，重點(diǎn)強(qiáng)化入校全流程管控，推進(jìn)免費(fèi)教輔政策落地，深化教育評(píng)價(jià)體系改革，讓教輔回歸教育本質(zhì)功能。

　　也正是在這一背景下，各地陸續(xù)推出相關(guān)舉措，強(qiáng)化教輔治理。不管是避免教輔過(guò)多過(guò)濫，讓學(xué)生的書(shū)包輕起來(lái)、作業(yè)少起來(lái)，還是斬?cái)嗷疑骀湕l，維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)權(quán)益、治理教育腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)環(huán)境，都有必要進(jìn)一步加強(qiáng)教輔治理，杜絕過(guò)度營(yíng)銷、無(wú)序征訂。

　　教輔材料少了，學(xué)生的書(shū)包輕了、作業(yè)量也少了，回家更快樂(lè)了……教輔治理效果有目共睹。但與此同時(shí)，也有部分政策被誤讀，部分家長(zhǎng)焦慮增加。網(wǎng)絡(luò)上有一些聲音，將規(guī)范教輔征訂解讀為“全面封殺教輔”，甚至演繹為“禁止學(xué)生個(gè)人自帶學(xué)習(xí)材料進(jìn)校園”。對(duì)此，有必要對(duì)各類誤讀予以澄清。

　　規(guī)范教輔進(jìn)校園，是為了治理教輔亂象，而不是“一刀切”全面封殺教輔。從各地的政策來(lái)看，教輔治理更多是對(duì)學(xué)校層面統(tǒng)一推薦、征訂教輔的規(guī)范，而非限制學(xué)生自主使用教輔。對(duì)此，深圳就重申了“一科一輔”的原則，要求在《深圳市2025—2026學(xué)年義務(wù)教育階段免費(fèi)教輔材料及教學(xué)資源選用目錄》中自主選擇、統(tǒng)一征訂、免費(fèi)發(fā)放。廣東省教育廳在回應(yīng)時(shí)也強(qiáng)調(diào)“不存在禁止學(xué)生個(gè)人自帶學(xué)習(xí)材料進(jìn)校園的問(wèn)題，學(xué)有余力的學(xué)生可以根據(jù)自己學(xué)習(xí)需求攜帶自購(gòu)的相關(guān)學(xué)習(xí)材料到校”。一些地方要求學(xué)校立足校情學(xué)情，為學(xué)生研發(fā)、印發(fā)校本講義等教輔材料以替代校外教輔，其政策本質(zhì)同樣不是“全面封禁”教輔，而是讓教輔更精準(zhǔn)適配學(xué)情。面對(duì)公眾的誤解，各地各校務(wù)必加大政策宣講力度，以更全面、細(xì)致的溝通消除誤解，為政策的落實(shí)凝聚家校社共識(shí)。

　　教輔少了、作業(yè)少了，學(xué)習(xí)怎么抓？一些家長(zhǎng)可能擔(dān)心學(xué)校免費(fèi)教輔的質(zhì)量，也可能陷入“你有我無(wú)”的焦慮中，一些機(jī)構(gòu)還可能借機(jī)炒作“教輔焦慮”。對(duì)此，各地各校必須直面家長(zhǎng)的焦慮，在做好教輔“減法”的同時(shí)，做好課堂教學(xué)質(zhì)量和精細(xì)管理的“加法”。通過(guò)著力提升課堂教學(xué)和課后輔導(dǎo)水平、提高教師個(gè)性化作業(yè)設(shè)計(jì)能力，更好滿足學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)需求。遵循“一科一輔”的原則，要嚴(yán)把教輔材料選用關(guān)，精選符合課程標(biāo)準(zhǔn)、契合學(xué)情校情的材料，讓“減量”與“提質(zhì)”同步推進(jìn)。只有這樣，才能化解家長(zhǎng)的焦慮，減少對(duì)教輔的依賴。

　　教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，改革必然面對(duì)各方觀念的沖突、利益的博弈。教輔治理與落實(shí)“雙休日”改革等都指向以小切口的改革重塑教育生態(tài)，改變靠卷時(shí)間、機(jī)械刷題“提分”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式、競(jìng)爭(zhēng)模式。萬(wàn)事開(kāi)頭難，政策推進(jìn)初期，師生和家長(zhǎng)的不適與焦慮可以理解。但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，迎難而上、持之以恒，以科學(xué)的理念、充分的溝通、完善的配套，凝聚更廣泛共識(shí)和力量，便能深化亂象治理，形成新的教育生態(tài)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年09月16日 第02版