南京師范大學教育科學學院胡建華教授在《高等教育研究》2019年第10期發(fā)表《大學與政府關(guān)系70年(1949—2019)》一文提出,新中國成立70年來,大學與政府的關(guān)系發(fā)生了明顯的階段性變化。
在計劃經(jīng)濟時代,集中統(tǒng)一的高等教育管理體制促成了大學與政府的行政化關(guān)系特征,政府對大學的直接領(lǐng)導涵蓋從管理到教學的全部領(lǐng)域。20世紀80年代之后,在市場經(jīng)濟體制下,政府的政策引導和辦學經(jīng)費來源多元化等因素促使大學與政府的關(guān)系在多方面發(fā)生變化,其中經(jīng)濟化趨向尤為突出。進入21世紀以來,高等教育治理在學術(shù)界得到廣泛、深入研究的同時,也逐漸影響到政府的政策與高等教育實踐。改變大學與政府的行政化關(guān)系、去行政化,是完善高等教育治理結(jié)構(gòu)必須面對的重要課題。
《中國教育報》2019年12月12日第6版
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