美育是黨的教育方針的重要組成部分，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

但長期以來，學?！爸刂怯?、輕美育”，使美育成為教育中的“短板”。如何在學校教育中賦予美育應有的位置，以更有力的抓手、更具體的評價機制，去培養(yǎng)和提升每一個孩子的審美能力，是區(qū)域教育管理者必須思考的問題。

    改革管理體制

    突出輻射引領

2017年，湖南省株洲市將原學生安全工作科的德育管理職能劃入體衛(wèi)藝科，成立學生工作科，其目的就是要通過管理體制的改革，實現(xiàn)美育與德育工作的有機融合。

目前，全市大部分中小學校完成了德育部門與藝教部門的重組，基本形成了由同一名副校長分管德育與藝術教育的工作機制，學校美育工作煥發(fā)出更加旺盛的生命力。

課程是學校實施美育的主要渠道。近年來，我市依托音樂、美術學科基地，藝術課程基地和特色項目基地，通過團隊攻堅，輻射引領，構建了既面向全體學生，又能滿足學生個性化發(fā)展需要的市、縣、校三級美育課程體系。

在市、縣兩級教育部門的引領帶動下，探索審美視野下的學校教育，教育引導學生認識美、欣賞美、感受美已經(jīng)成為全市廣大中小學校校長們的自覺價值追求；以開發(fā)校本課程、課程校本化實施為主要途徑，走“一校一品”“一校多品”的特色化辦學道路成為校長們的共識。

    強化滲透融合

    提供資源平臺

我市在整體推進學校美育工作的過程中，尤為注重美育的滲透與融合，包括：美育與德育的融合、美育與學科的滲透、美育與環(huán)境的交融等等，將美育的種子撒在校園的每一個角落，讓美育的因子滲透在學校教育的方方面面。

我們抓住孩子愛美的心理，帶孩子在大自然中尋找美、在藝術活動中感受美。關鍵是我們告訴孩子講文明、懂禮貌是美的，尊老愛幼、幫助他人是美的，愛護動植物是美的，保護環(huán)境是美的；而過分打扮不是美，隨地吐痰、破壞公物不是美、欺負弱小不是美……把德育和美育的效果轉(zhuǎn)化成日常行為后，就能使孩子的心靈更美。

我們要求各中小學校每年面向全體學生開展校園文化藝術節(jié)、體育節(jié)、社團文化節(jié)等美育活動，指導縣市區(qū)教育局每年舉辦優(yōu)秀文化藝術傳承項目展示等區(qū)域美育活動。市教育局每年舉辦“三獨”比賽、中學建制班合唱比賽、“動力樂歌”師生新年音樂會、“至美杯”師生美術作品大賽等活動，每年吸引近十萬師生參加。

區(qū)域整體推進校園文化建設，注重引導學校凝練辦學的精神內(nèi)核，并充分借助校園一草一木、一磚一石的美育功能，讓學生獲得美的體驗，進而提升學生欣賞美、創(chuàng)造美的能力。

    建立考核制度

    實施專項督導

我市堅持每年將美育工作納入對縣市區(qū)政府及教育行政部門年度考核指標體系，納入對局直屬學校年度發(fā)展目標達成度考核指標體系，作為衡量各級政府教育履職情況、學校辦學水平的重要指標。

從2011年開始，堅持每年定期開展美育工作專項督導。明確要求各中小學校以周為時間單位，以班級集體項目和興趣小組為單位，安排每天的美育活動。結合督學責任區(qū)工作，督促縣市區(qū)開展美育工作隨訪督導，重點督促各校按國家標準開齊開足開好美育課程、開展美育活動。

實施督導結果公告制度，定期在報紙、網(wǎng)絡、電視、微信公眾號等媒體公布督導結果。對成績突出的地方、部門、學校及個人進行表彰獎勵；對美育工作開展不力，青少年體質(zhì)健康水平、學生藝術素養(yǎng)持續(xù)下降的地區(qū)和學校，實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決制。

下發(fā)《株洲市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個維度評價學生全面發(fā)展和個性特長情況。其中，藝術素養(yǎng)主要考查學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。

從2016年起，我市實施初中畢業(yè)生藝術素質(zhì)測評制度，將學生藝術素養(yǎng)按照基礎指標、學業(yè)指標和發(fā)展指標三個維度，分別按10分、40分、50分進行量化測評。其中，學業(yè)指標測試（藝術基本素養(yǎng)考試）實行全市統(tǒng)一閉卷考試。發(fā)展指標（藝術技能）測試，由考生在演唱、演奏、朗誦、舞蹈中任選一項，進行現(xiàn)場表演。通過這些工作，美育扎扎實實落在了學生身上。

（作者系湖南省株洲市教育局局長）

《中國教育報》2019年06月11日第5版