2016年12月9日，對貴州省遵義市播州區(qū)教育人來說是一個歷史性時刻。當(dāng)天，經(jīng)國家義務(wù)教育督導(dǎo)評估組認定，播州通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估驗收。

隨后，按機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的思路，播州區(qū)聚焦群眾上好學(xué)的需求，在促進教育公平上邁上了新臺階。

如今，即將迎來義務(wù)教育基本均衡復(fù)查監(jiān)測的大考，播州交出了這樣一份答卷：2015年—2017年義務(wù)教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“三個增長”，進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例98.23%，三類殘疾適齡兒童少年入學(xué)率98.29%，義務(wù)教育階段小學(xué)六年鞏固率105.82%，初中三年鞏固率99.29%……

“2015年，習(xí)近平總書記在視察播州區(qū)花茂村時曾鼓勵老百姓‘好日子是干出來的’，我們認為，好教育也是干出來的?！辈ブ輩^(qū)副區(qū)長張宗萍說。

    補短板：啃下城擠鄉(xiāng)弱這塊“硬骨頭”

“學(xué)校依山而建，預(yù)計年底竣工，到時將建成40間標(biāo)準(zhǔn)化教室，可容納1800名學(xué)生?！闭驹谶€未完工的教學(xué)樓二樓，播州區(qū)第六小學(xué)校長許潔告訴記者。

許潔手指的方向，是連片的居民區(qū)。播州區(qū)六小成立前，周圍11個社區(qū)的學(xué)生只能去離家較遠的學(xué)校就讀，老百姓對在家門口上學(xué)的呼聲很高。

為化解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，今年，播州城區(qū)的3所高中整體搬遷到位于郊區(qū)的新校，城內(nèi)騰出校區(qū)用于新辦義務(wù)教育階段學(xué)校，同期，播州新建兩所小學(xué)。這項總投入13.9億元的工程，新增學(xué)位1萬余個，可以徹底消滅66人以上大班額，使小學(xué)、初中起始年級班額嚴控在55人以內(nèi)。

位于深度貧困村的野彪小學(xué)，近年來也發(fā)生了翻天覆地的變化。

操場上開了口子的水泥地鋪上了塑膠跑道，藍白色的新校舍修繕一新，露天的食堂建了頂棚，學(xué)校有了班班通、醫(yī)務(wù)室、計算機教室、科學(xué)實驗室，體育器材越來越豐富。

2016年以來，播州投入7.2億元，完成“全面改薄”工程項目205個，增加義務(wù)教育階段學(xué)校校舍和活動場地51.2萬平方米，投入7500萬元，完成全區(qū)學(xué)校旱廁改造和村級學(xué)校提檔升級工程。

所有變化野彪小學(xué)校長吳建良都看在眼里，而他體會最深的還是學(xué)生的轉(zhuǎn)變。孩子們會說普通話了，有了4套捐贈的校服，不再一套衣服穿一個月，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣也有很大的改變，“孩子們有了精氣神兒”。

這樣的變化也發(fā)生在另一所學(xué)校——龍坪小學(xué)。龍坪小學(xué)十分之一的學(xué)生是留守兒童，學(xué)校給每個孩子建檔，檔案中詳細記錄著學(xué)生的基本情況和走訪記錄。在龍坪小學(xué)暖色調(diào)的留守兒童之家里，“留守兒童”字樣被“幸福少年”取代，透露出學(xué)校對這群特殊孩子的關(guān)愛。

在播州，像這樣的留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮有315所，通過開展關(guān)愛留守兒童的“十個一”活動，建立留守兒童管理系統(tǒng)，基本做到了關(guān)愛不漏一戶、不少一人。

    強隊伍：實現(xiàn)有人教、樂于教、教得好

2016年，播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)干溪福合希望小學(xué)迎來了建校82年以來的第一位專職體育教師。

從貴州師范學(xué)院畢業(yè)后，李蘇杰考取特崗教師，來到這個省級貧困村，成為一名鄉(xiāng)村體育教師，負責(zé)給全校200名學(xué)生上體育、足球等課程。

半小時車程外的麥博希望小學(xué)，11名教師全部為90后特崗教師，平均年齡26歲，年紀最小的僅21歲。新教師來后改變了學(xué)校原來僅有代課教師、缺少公辦教師的狀況。

兩所學(xué)校的變化是播州加快教師隊伍建設(shè)的縮影。為改變音體美等學(xué)科教師短缺、結(jié)構(gòu)不合理問題，播州及時擴充教師隊伍，近3年通過免費師范生招錄、特崗教師招聘等形式補充的新鮮力量達1683人。

向薄弱學(xué)校傾斜、向缺少編制的學(xué)校傾斜，是播州教師隊伍擴容的整體思路。新教師中超過三分之一是義務(wù)教育階段教師，其中音體美教師占36%。

為讓新教師快速成長，提升現(xiàn)有隊伍的業(yè)務(wù)、管理能力，2017年，播州專門成立繼續(xù)教育學(xué)校。

“教師培訓(xùn)一直在做，但沒有成體系，缺少實踐教學(xué)?！辈ブ輩^(qū)繼續(xù)教育學(xué)校校長黃剛介紹，學(xué)校成立后，開始分學(xué)科、分學(xué)段、分崗位系統(tǒng)地進行培訓(xùn)，通過廣泛調(diào)研教師的培訓(xùn)需求，有針對性地開展菜單式培訓(xùn)。

到深度貧困村任教的教師，每月除了能夠拿到200—280元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼外，還可額外領(lǐng)取200—300元的生活補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、邊遠補貼、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、職稱評定和各類培訓(xùn)向偏遠學(xué)校傾斜，真正讓教師在農(nóng)村扎下根、教得好。

今年9月，播州區(qū)委決定，每年拿出6000余萬元，在現(xiàn)有中小學(xué)績效工資總量的基礎(chǔ)上提高25%，用于發(fā)放校長津貼、班主任津貼、超課時津貼等，它以目標(biāo)考核的方式，積極探索公辦學(xué)校收入分配制度改革，破除教師干與不干、干好與干壞一個樣的難題。

    提質(zhì)量：繃緊辦學(xué)質(zhì)量這根弦

在補齊短板的同時，播州還把提升教育質(zhì)量，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展擺在關(guān)鍵位置。

野彪小學(xué)與播州區(qū)第一小學(xué)是結(jié)對校，記者來到野彪小學(xué)時，播州一小的兩位教師正在給孩子們上課。通過結(jié)對幫扶，野彪小學(xué)的管理更健全，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，一改遠近聞名的弱校形象。

播州以城區(qū)學(xué)校為龍頭，以名校+弱校、名校辦分校的形式，探索集團化辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。按優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫帶多所薄弱學(xué)校的模式，播州組建了8個教研聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)研訓(xùn)同步、資源共享，帶動提升集團學(xué)校尤其是農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。

曾有其他學(xué)校的教師向播州一小校長江艷詢問校服的牌子，這把江艷問住了。“我不知道，這些都是由學(xué)生家長拍板決定的?！?/P>

讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層安心“放手”的底氣，源于播州一小積極探索的家校共育模式。學(xué)校成立了班級、年級、校級三級家委會，參與家長共400余人。在這個模式下，家長可商討、決定有關(guān)學(xué)生切身利益的事，如午餐標(biāo)準(zhǔn)、送餐模式，校服的品牌、價格、樣式。

“學(xué)校找到了一條與家長有效溝通的渠道，已經(jīng)七八年沒有產(chǎn)生過家校矛盾?！苯G說。

在這個過程中，學(xué)校教育與家庭教育擰成了一股繩。學(xué)校適時地邀請家長走進課堂，根據(jù)家長的職業(yè)特點和特長，為學(xué)生講為什么路邊的小攤不能吃、春季傳染病如何防治，以及上插花、皮影戲等實踐課，豐富了學(xué)校課程，還開闊了學(xué)生視野。

“我們的思考是在長期困擾播州義務(wù)教育發(fā)展的癥結(jié)上取得突破，辦好每一所學(xué)校，發(fā)展好每一位教師，培養(yǎng)好每一名學(xué)生，給播州百姓交出滿意的答卷?！睆堊谄颊f。

《中國教育報》2018年11月28日第3版