強(qiáng)教必先強(qiáng)師，人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師。新時代以來，習(xí)近平總書記圍繞教師的時代風(fēng)貌與職業(yè)素養(yǎng)提出了“四有”好老師、“四個引路人”、“大先生”、“經(jīng)師”和“人師”統(tǒng)一等殷切期望，“中國特有的教育家精神”是對上述要求的進(jìn)一步升華。弘揚教育家精神是在我國由教育大國向教育強(qiáng)國系統(tǒng)性躍升的關(guān)鍵歷史節(jié)點，對建設(shè)新時代高水平教師隊伍的精神引領(lǐng)。

教育家精神：民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)的價值引領(lǐng)

教育家精神是新時代教師隊伍建設(shè)的“精神底色”，更是推動民族地區(qū)高水平教師隊伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量的核心精神動力。

教育家精神有其核心內(nèi)涵與時代價值。2023年，在致全國優(yōu)秀教師代表的信中，習(xí)近平總書記指出了教育家精神的內(nèi)涵，即心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求。[1]可見，教育家精神既包含以人民為中心、為黨育人、為國育才的全局觀與家國情懷，又包含勤勉敬業(yè)、寬容謙遜、率先垂范的高尚人格與職業(yè)品性，還包含有教無類、因材施教、立德樹人、啟迪心智的質(zhì)樸教育規(guī)律。教育家精神從本質(zhì)上看，是“以人育人、以心鑄魂”的超越技術(shù)層面的生命哲學(xué)，直指教育的本質(zhì)——用心靈喚醒心靈、用信仰點燃信仰，引領(lǐng)教育走出階層躍升工具理性的層面，回歸“面向每一個人、貫穿每一階段、滋養(yǎng)每一顆心靈”的育人本性。

習(xí)近平總書記關(guān)于教育家精神豐富內(nèi)涵和實踐要求的重要論述，是對我國教師隊伍建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，賦予新時代人民教師崇高使命，為造就支撐教育強(qiáng)國建設(shè)的高素質(zhì)教師隊伍指明了方向。

教育家精神是新時代教師群體的精神坐標(biāo)，更是對教育強(qiáng)國建設(shè)中相對薄弱的民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)強(qiáng)國之師的精神支撐。教育家精神回應(yīng)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心訴求。在民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展和人生境遇受到一些因素的影響時，教育家精神指引著民族地區(qū)的教師以堅定的理想信念和淡泊名利的胸懷，不計個人得失、義無反顧地耕耘在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的教壇上。在境外敵對勢力等復(fù)雜形勢下，教育家精神指引民族地區(qū)的教師以濃厚的家國情懷、過硬的政治素養(yǎng)、充滿光輝的人性與睿智啟迪學(xué)生心靈，幫助學(xué)生扣好人生“第一粒扣子”，鑄牢中華民族共同體意識。

民族地區(qū)教師群體呈現(xiàn)出鮮明的教育家精神特質(zhì)。最近，2025年全國“最美教師”評選結(jié)果已由教育部公示。通過對他們精神特質(zhì)的分析，我們可以看到教育家精神的圖譜。中央宣傳部、教育部聯(lián)合發(fā)布的“最美教師”中不少民族地區(qū)的教師入選，可以看出，在他們身上呈現(xiàn)出鮮明的教育家精神特質(zhì)。

第一，教育家精神以理想信念為根基，體現(xiàn)為將個人命運擺在國家戰(zhàn)略發(fā)展大局中，為中華民族偉大復(fù)興人才培養(yǎng)不遺余力。如“最美教師”馬瓊走遍甘肅60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中專校，講述技能點亮人生的故事，以“阻斷貧困代際傳遞”的擔(dān)當(dāng)展示出教師作為“教育燃燈者”的關(guān)鍵作用?！白蠲澜處煛焙罴儚V兩度深入對口支援地區(qū)，用師者的愛與責(zé)任呈現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

第二，教育家精神以專業(yè)創(chuàng)新為路徑，體現(xiàn)在教師始終尊重教育規(guī)律，在周而復(fù)始的教學(xué)周期中因材施教、“茍日新，日日新，又日新”，創(chuàng)造讓每個人都能出彩的機(jī)會。如“最美教師”古桑曲珍不斷鉆研特殊教育方法，成立西藏首個“崗拉梅朵”殘疾人藝術(shù)團(tuán)，開創(chuàng)殘障兒童藝術(shù)教育新模式，實現(xiàn)了特殊教育堅持“一個孩子也不能少”的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

第三，教育家精神以守護(hù)生命為歸旨，體現(xiàn)在不計較個人利益得失，凸顯職業(yè)生涯的社會價值，以學(xué)生為中心甘于奉獻(xiàn)，寓偉大于平凡之中。如“最美教師”秦春娟多次拒絕進(jìn)城、晉升的機(jī)會，堅守用知識改變農(nóng)村。

民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)實審視

新時代以來，民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)在一系列普惠性政策支持下，取得了長足發(fā)展。與此同時，在教育強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程中，民族地區(qū)作為教育質(zhì)量相對偏低的薄弱地帶，仍亟待大幅提升教師隊伍質(zhì)量。

總體來看，政策驅(qū)動下民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)成效顯著。我國始終高度重視民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)，確立了民族地區(qū)教師隊伍優(yōu)先保障、重點扶持、提高待遇的價值導(dǎo)向。如，1984年的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和1993年的《中華人民共和國教師法》均以強(qiáng)制性法律的形式表達(dá)了優(yōu)先補(bǔ)充少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師數(shù)量及保障其權(quán)益的要求。長期以來，我國針對民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)實施了一系列傾斜政策。在師資供給上，將民族地區(qū)特別是民族鄉(xiāng)村地區(qū)的師資補(bǔ)充納入教育脫貧攻堅、鄉(xiāng)村教育振興等國家戰(zhàn)略中，通過對口支援、定向培養(yǎng)等方式，優(yōu)先補(bǔ)充、優(yōu)先發(fā)展。如《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》（2012年）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于弘揚教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》（2024年）等逐步形成了支教、定向培養(yǎng)、“組團(tuán)式”支援幫扶、國家銀齡教師行動等師資補(bǔ)充“組合拳”。

在民族地區(qū)教師地位待遇保障上，經(jīng)濟(jì)有補(bǔ)貼，如全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化補(bǔ)助；職務(wù)職稱有優(yōu)先，如對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，職稱評聘可按規(guī)定“定向評價、定向使用”。[2]

同時，國家高度重視民族鄉(xiāng)村地區(qū)教師職業(yè)精神的鼓舞與激勵，建立了一系列榮譽(yù)表彰制度。如1986年首次表彰全國優(yōu)秀教師及優(yōu)秀教育工作者并將之制度化，每三年表彰一次；1998年設(shè)立“全國模范教師”“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號；2010年啟動全國教書育人楷模評選活動；2015年起建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，實施鄉(xiāng)村首席教師崗位計劃，頒發(fā)“鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書”，民族地區(qū)教師均納入其中。上述教師榮譽(yù)表彰制度的建立認(rèn)可了教師的職業(yè)精神，極大鼓舞了教師群體堅守三尺講臺、潛心教書育人的決心。

當(dāng)然，民族地區(qū)教師隊伍在新時代的歷史起點上，也仍然面臨一些結(jié)構(gòu)性矛盾與實踐制約。一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。如“啞鈴型”年齡分布、藝體等緊缺學(xué)科長期缺人、女性比例過高[3]等。二是教育教學(xué)能力偏低且專業(yè)發(fā)展滯后。從源頭上看，民族地區(qū)教師隊伍在學(xué)歷層次上整體偏低，國家通用語言文字水平偏弱，專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力提升緩慢。從后天支持上看，由于縣級教師發(fā)展中心輻射半徑有限、校本教研質(zhì)量參差不齊、學(xué)歷提升渠道不暢，教師缺少持續(xù)的專業(yè)支持與成就體驗。[4]三是高原、邊疆等艱苦地區(qū)教師流失率偏高。“特崗計劃”三年服務(wù)期滿后流失率近15%。[5]

這三重挑戰(zhàn)均可歸結(jié)為民族地區(qū)受地理、資源、理念等因素限制，由此導(dǎo)致師資先天不足、后天充電乏力。這決定了民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)是在有限資源條件下進(jìn)行政策驅(qū)動，弘揚教育家精神激發(fā)內(nèi)在動力就顯得尤為重要。

教育家精神引領(lǐng)下民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)的制度路徑

2024年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于弘揚教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》；2025年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，其中以專題提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強(qiáng)國根基”，要求實施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動。這意味著弘揚教育家精神并不僅是教師個體的職業(yè)精神追求，而且是針對教師職業(yè)的國家行動。打通教育強(qiáng)國建設(shè)師資掣肘的“最后一公里”，必須以教育家精神作為創(chuàng)新民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)制度體系的價值指引，加強(qiáng)制度建設(shè)，凝聚教育家精神共識、營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

頂層設(shè)計：尊重客觀事實，構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的差別化政策支持體系。制度設(shè)計必須正視制約民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)的環(huán)境、資源、社會治理等因素，采取更加精準(zhǔn)科學(xué)的差別化政策，為民族地區(qū)教師提供更加有力的“物質(zhì)激勵+精神引領(lǐng)”雙重保障。

在物質(zhì)層面，進(jìn)一步延續(xù)保障民族地區(qū)教師經(jīng)濟(jì)福利待遇的相關(guān)普惠性政策，并加大優(yōu)惠力度。如由省級財政經(jīng)費統(tǒng)籌，提高邊疆民族地區(qū)教師的基本工資及津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并形成任教地區(qū)越邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)福利待遇越優(yōu)厚的補(bǔ)償辦法，鼓勵教師向邊疆地區(qū)、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動；從提供周轉(zhuǎn)房拓展到提高醫(yī)療保障水平、實施子女教育、豐富精神文化生活等專項保障。

在精神層面，將教育家精神納入教師榮譽(yù)體系。在現(xiàn)有教師榮譽(yù)制度的基礎(chǔ)上，設(shè)立國家級“基層教育家”特別獎，向奮戰(zhàn)在民族地區(qū)一線的普通教師傾斜。通過教育系統(tǒng)表彰大會、先進(jìn)事跡分享、媒體宣傳等方式，激發(fā)民族地區(qū)教師的社會價值滿足感，發(fā)揮模范榜樣的帶動作用，在更大范圍調(diào)動教師勇于承擔(dān)社會責(zé)任、甘于奉獻(xiàn)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。

執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化：抓住教師專業(yè)發(fā)展核心要素，建立教育家精神培育的長效機(jī)制。落實地方政府責(zé)任，地市州、縣級地方政府細(xì)化教師管理、激勵、專業(yè)發(fā)展制度規(guī)范，以長效機(jī)制規(guī)范管理、增強(qiáng)實效、助力發(fā)展，持續(xù)培育教育家精神。

第一，以紀(jì)律約束、外在激勵激發(fā)教師內(nèi)在動力，凝聚弘揚教育家精神共識。優(yōu)化教師評價體系，將理想信念、寬容仁愛、愛崗敬業(yè)、社會服務(wù)等納入教師考核評價全過程，樹立強(qiáng)國之師高尚的職業(yè)道德與師者形象，促使廣大教師由紀(jì)律約束、外在要求逐漸轉(zhuǎn)化為自我追求、內(nèi)在行為準(zhǔn)則，牢固樹立培育教育家精神的決心。

第二，寓教育家精神于師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)日常管理全過程，在實干中將教育家精神內(nèi)化于心、外化于行。樹立教育家精神人人可及的師者工作常態(tài)的制度理念，狠抓落實。執(zhí)行機(jī)制抓住教育家精神培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將教育家精神納入師范生職業(yè)道德培養(yǎng)、師德師風(fēng)建設(shè)，并轉(zhuǎn)化為日常教育教學(xué)中的一系列工作規(guī)范與教學(xué)細(xì)則，構(gòu)建日常浸潤、項目賦能、平臺支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)，塑造新時代教師為人師表形象，推動教育家精神由理念轉(zhuǎn)化為實踐，并持續(xù)制度化、體系化、常態(tài)化。

第三，提升教師職后培訓(xùn)實效性，構(gòu)建“需求導(dǎo)向+精準(zhǔn)供給”的培訓(xùn)體系，促使教師成長為業(yè)務(wù)精湛的教育家。從培訓(xùn)內(nèi)容上契合民族地區(qū)學(xué)情教情實際，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)素養(yǎng)培訓(xùn)，為民族地區(qū)開發(fā)特色教育教學(xué)資源，如將中華民族傳統(tǒng)文化、生態(tài)保護(hù)、民族習(xí)俗等元素納入學(xué)科課程。從培訓(xùn)方式上充分利用數(shù)字化技術(shù)手段實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資遠(yuǎn)程共享。運用集體備課、評課、課堂示范等實操性方式，探索適合于當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)模式。

社會協(xié)同機(jī)制：多方聯(lián)動，營造尊師重教的良好社會生態(tài)。建立“政府主導(dǎo)+媒體宣傳+企業(yè)、社會組織支持”的聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建尊師重教共同體，營造教育家精神孕育的社會氛圍。

第一，地方政府發(fā)揮基層創(chuàng)新能動性，在中央頂層設(shè)計的框架下完善教師權(quán)益保障機(jī)制。全面提高教師地位，如吸納優(yōu)秀教師代表參與當(dāng)?shù)亟逃龥Q策工作、暢通教師權(quán)利救濟(jì)通道等。街道、社區(qū)為教師家庭提供社會服務(wù)優(yōu)惠政策，如家政服務(wù)優(yōu)惠、社區(qū)活動機(jī)會優(yōu)先等。通過制度引導(dǎo)讓教師成為全社會羨慕的職業(yè)，激發(fā)教師職業(yè)的自豪感，驅(qū)動教師弘揚教育家精神的自覺性。

第二，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，教育部門和宣傳部門可以聯(lián)合起來推出一批當(dāng)?shù)亟處熛蠕h微視頻，塑造新時代教師群像。以宣傳為契機(jī)，開展教師先鋒先進(jìn)事跡報告會、經(jīng)驗交流會、教改研討會，促進(jìn)教師群體的社會形象樹立與專業(yè)成長。

第三，企業(yè)、社會組織以實際行動支持教師的教育教學(xué)工作及專業(yè)發(fā)展。在資源推送、教育裝備配置、專業(yè)人才合作等方面，與學(xué)校建立對口聯(lián)系，給予教師專業(yè)支持。特別是職業(yè)院校深化校企合作機(jī)制，本地企業(yè)積極為職業(yè)院校教師提供專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)機(jī)會，并建立常態(tài)化的能工巧匠與專業(yè)教師合作機(jī)制。

總之，在建設(shè)強(qiáng)國之師的道路上，民族地區(qū)的教師必須以強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力弘揚教育家精神，以精神動力創(chuàng)造彎道超車的動能。唯有制度先行，將弘揚教育家精神融入教師教育職前培養(yǎng)、一線教師工作日常、職后專業(yè)發(fā)展、生活服務(wù)全過程，才有可能有效破解環(huán)境、資源、觀念等對民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)的種種制約，為民族地區(qū)教師以“堅守初心、崇尚理想、創(chuàng)新實踐、心系學(xué)生、服務(wù)社會”為突出表征的教育家精神培育提供強(qiáng)有力的制度支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[5]人民網(wǎng).教育部：15年來累計招聘95萬特崗教師覆蓋3萬多所中西部農(nóng)村學(xué)校[EB/OL].（2020-09-04）[2025-07-28].https://www.ncss.cn/ncss/jydt/jy/202009/20200909/2101831191.html.

（作者系北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院副研究員）

責(zé)任編輯：吳紹芬