今年是西藏自治區(qū)成立60周年。8月21日，習(xí)近平總書記出席西藏自治區(qū)成立60周年慶祝大會。習(xí)近平總書記始終心系西藏教育事業(yè)發(fā)展，曾深刻指出改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育。西藏自治區(qū)黨委、政府也始終高度重視教育工作，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，大力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)各族群眾的教育獲得感、幸福感。

西藏現(xiàn)代教育發(fā)展取得歷史性成就

西藏和平解放前，沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不到2%，文盲率高達(dá)95%以上。1951年，西藏和平解放，西藏現(xiàn)代教育開始起步。1965年，西藏自治區(qū)成立，社會主義制度在西藏建立起來。隨著政教合一的封建農(nóng)奴制度被推翻，西藏現(xiàn)代教育進(jìn)入初步發(fā)展階段。之后，中央先后召開七次西藏工作座談會，不斷對西藏教育發(fā)展提出新要求，給予新政策、新支持。在黨中央、國務(wù)院的特殊關(guān)懷和全國人民的無私支援下，在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各族人民的共同努力下，西藏教育走過了由舊到新、由小到大的非凡歷程，各級各類教育快速發(fā)展，現(xiàn)代教育體系全面建立，走出了一條現(xiàn)代化教育之路。截至2024年底，全區(qū)共有各級各類學(xué)校3618所，在校生96.99萬人，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到91.33%、97.86%、91.56%、57.81%，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平，實(shí)施了與全國教育同步科學(xué)發(fā)展，進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)。有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識教育，各族師生在學(xué)習(xí)生活中手足相親、守望相助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。全面推廣普及國家通用語言文字教育教學(xué)，推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會普通話行動”，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)國家統(tǒng)編教材使用全覆蓋。目前，全區(qū)學(xué)前兒童普通話能力合格率達(dá)到82.05%。學(xué)校語言文字工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率突破90%。

教育投入力度不斷加大。目前，自治區(qū)全面建立從學(xué)前至高中階段教育的15年免費(fèi)教育和教育“三包”政策體系，以及從學(xué)前至研究生教育階段的學(xué)生資助政策體系。具體包括：第一，15年免費(fèi)教育政策。自2007年秋季學(xué)期開始，自治區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育；自2009年秋季學(xué)期開始，自治區(qū)對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)施免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的免費(fèi)教育；2011年，自治區(qū)實(shí)行農(nóng)牧區(qū)學(xué)前和高中階段免費(fèi)教育，免除范圍包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書及定量作業(yè)本，全面實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育。第二，教育“三包”政策。1985年，自治區(qū)對義務(wù)教育階段農(nóng)牧民子女實(shí)行“包吃、包穿、包住”（現(xiàn)在為包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用）的教育“三包”政策，連續(xù)22次提高標(biāo)準(zhǔn)。2025年秋季學(xué)期，“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到年生均4700元。第三，義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。2012年，自治區(qū)全面推行義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，2014年起，該計劃覆蓋義務(wù)教育階段所有農(nóng)牧民子女，目前年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000元。第四，學(xué)生資助政策體系。建立從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策體系，對師范及農(nóng)牧林水地礦類相關(guān)專業(yè)高校學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育；建立國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度和家庭經(jīng)濟(jì)困難全日制碩博士研究生資助制度，各類資助政策和項目達(dá)到40項，資助范圍實(shí)現(xiàn)各學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。

教育質(zhì)量逐步提升。一是基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。全區(qū)學(xué)前教育普惠率100%，義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率100%，殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率100%。布局實(shí)施國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應(yīng)用，已初見成效。二是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，全區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，專業(yè)覆蓋率100%。新增22所高職院校實(shí)施中高職貫通培養(yǎng)，西藏中職班辦班省市全部實(shí)現(xiàn)中高職貫通培養(yǎng)。三是高等教育發(fā)揮龍頭作用。加強(qiáng)高等教育應(yīng)用型、復(fù)合型人才建設(shè)。西藏大學(xué)“西藏歷史文化資源賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊”獲批首批教育部哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。西藏藏醫(yī)藥大學(xué)成立四部醫(yī)典研究院，推進(jìn)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。“青藏高原生物多樣性與環(huán)境保護(hù)實(shí)驗室”獲批教育部重點(diǎn)實(shí)驗室。四是邊境教育特殊支持。邊境縣學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、15年免費(fèi)教育年生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村學(xué)校教職工生活補(bǔ)助月人均經(jīng)費(fèi)在非邊境縣基礎(chǔ)上有所提高。制定邊民子女就學(xué)支持政策。教師配置和職稱評定進(jìn)一步向高海拔邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。建設(shè)高水平標(biāo)準(zhǔn)化“國門學(xué)?！焙瓦吘嘲徇w點(diǎn)學(xué)校，“十四五”以來，落實(shí)20億元經(jīng)費(fèi)用于改善邊境縣辦學(xué)條件，新建邊境學(xué)校102所。

教師素質(zhì)全面提高。推進(jìn)新時代教師隊伍建設(shè)改革，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)施教師教育振興計劃，教師的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均1000元。建立教師榮譽(yù)表彰制度，對在鄉(xiāng)村學(xué)校、高海拔學(xué)校從教25年以上的教師給予重點(diǎn)表彰。

教育援藏深化拓展。持續(xù)深化基礎(chǔ)教育“組團(tuán)式”、職業(yè)教育“集團(tuán)式”、高等教育“團(tuán)隊式”對口支援工作機(jī)制。21所教育數(shù)字化示范校（即“組團(tuán)式”援藏學(xué)校）與21個邊境縣薄弱學(xué)校全面開展線上結(jié)對教學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育服務(wù)發(fā)展大局更加有力。教育事業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)一步提升了全區(qū)人口素質(zhì)，全區(qū)新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13年以上，大學(xué)文化程度人口超過53萬人，為西藏現(xiàn)代化建設(shè)輸送了一大批高素質(zhì)人才。

持續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)

緊跟教育強(qiáng)國建設(shè)的步伐，西藏自治區(qū)奮力開創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。西藏將建設(shè)具有“中國特色、西藏特點(diǎn)”的教育強(qiáng)區(qū)，并通過教育支撐強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力解決事關(guān)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人口、人心、人才問題，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力支撐。為此，自治區(qū)構(gòu)建了“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”等9大任務(wù)群，部署了“基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動”等10項重點(diǎn)任務(wù)，明確了38條具體工作措施。在保障能力建設(shè)上，發(fā)揮中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的政治優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，促進(jìn)教育開放交流合作。

當(dāng)前，西藏自治區(qū)制定實(shí)施加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)三年專項行動計劃（2025—2027年），重點(diǎn)是深入實(shí)施幾項重要工程。

突出立德樹人這一根本，深入實(shí)施“鑄魂”工程。一是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立堅定的理想信念，永遠(yuǎn)聽黨話、感黨恩、跟黨走，矢志奉獻(xiàn)國家和人民。

二是堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代西藏教育工作的主線。西藏將持之以恒加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育，闡釋好中國共產(chǎn)黨和平解放西藏、推進(jìn)西藏民主改革和現(xiàn)代化建設(shè)所形成的治理經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)各民族學(xué)生交往交流交融，引導(dǎo)各民族學(xué)生牢固樹立“四個與共”的共同體意識，不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”。

三是堅持把全面推廣普及國家通用語言文字作為推動西藏高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，要鞏固深化大中小幼一體化國家通用語言文字教育教學(xué)體系，確保學(xué)前兒童具備基本的普通話交流能力、初中畢業(yè)生基本掌握和使用國家通用語言文字、高中畢業(yè)生熟練掌握和使用國家通用語言文字。另一方面，要實(shí)施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，增強(qiáng)全社會規(guī)范使用國家通用語言文字的意識，大力提高自治區(qū)普通話普及率。

強(qiáng)化支撐服務(wù)導(dǎo)向，深入實(shí)施“提質(zhì)”工程。首先，優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞高原科學(xué)技術(shù)學(xué)科群和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)科群，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢、特色學(xué)科。實(shí)施自治區(qū)一流學(xué)科建設(shè)計劃，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

其次，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立健全以中職教育為基礎(chǔ)、高職教育為重點(diǎn)、學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，并不斷加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展。

最后，加快推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。支持高校深度參與重大發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技攻關(guān)任務(wù)，積極服務(wù)西藏融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、陜甘寧青經(jīng)濟(jì)圈。支持青年科技人才成長發(fā)展，用足用好國家人才計劃和工程傾斜支持政策，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，提升教育對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。

聚焦人民滿意這一目標(biāo)，深入實(shí)施“夯基”工程。一要健全基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域?qū)W齡人口變化發(fā)展趨勢，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)體系為著力點(diǎn)，堅持“多措并舉、分類施策、內(nèi)外統(tǒng)籌、區(qū)內(nèi)為主、區(qū)外補(bǔ)充”的原則，做好時序規(guī)劃和區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)，有效解決學(xué)位困難，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。

二要優(yōu)化學(xué)校布局。繼續(xù)保持地（市）辦高中、縣（區(qū)）辦初中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦小學(xué)、村辦幼兒園的辦學(xué)格局，立足長遠(yuǎn)、科學(xué)布局，不斷提高鄉(xiāng)村教育基本公共服務(wù)水平。同時辦好“國門學(xué)?！保粩嗵嵘吘臣案吆０蔚貐^(qū)教育質(zhì)量。

三要促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。進(jìn)一步鞏固深化控輟保學(xué)動態(tài)清零成果，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)施校家社協(xié)同育人三年試點(diǎn)行動，進(jìn)一步構(gòu)建起政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會參與的協(xié)同育人新格局。加強(qiáng)體育、美育和勞動教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)科學(xué)教育，開足開齊實(shí)驗課，提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

抓住隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵，深入實(shí)施“強(qiáng)師”工程。第一，大力弘揚(yáng)教育家精神。堅持用教育家精神鑄魂強(qiáng)師，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、扎根西藏的新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置。持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置。通過公開招錄、免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)、人才引進(jìn)等措施，有效緩解全區(qū)教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。同時，推動教育人才“組團(tuán)式”援藏工作不斷深化。

第三，進(jìn)一步提高教師地位、待遇。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師地位、待遇。實(shí)施幸福教師工程和高海拔學(xué)校供暖工程，切實(shí)改善教師工作生活條件。嚴(yán)格執(zhí)行社會事務(wù)進(jìn)校園管理辦法和白名單，為教師減負(fù)。建立健全教師榮譽(yù)表彰制度，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍。

責(zé)任編輯：徐楊 單笑斐