【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

近年來，甘肅省定西市牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來”的理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)“教育強(qiáng)市”建設(shè)，深化全市基礎(chǔ)教育管理體制和辦學(xué)模式改革，破解基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，努力以教育之力厚植人民幸福之本、以教育之強(qiáng)夯實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西建設(shè)之基。

一、重點(diǎn)舉措與成效

秉持開放理念“走出去”,匯聚高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)大合力”。一是主動(dòng)對接先進(jìn)，學(xué)習(xí)借鑒謀發(fā)展。牢固樹立開放辦學(xué)理念，積極探索多元協(xié)作路徑，緊抓東西協(xié)作、教育人才“組團(tuán)式”幫扶、西南交大對隴西縣文峰中學(xué)托管幫扶和江蘇省丹陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)與漳縣第一中學(xué)結(jié)對幫扶機(jī)遇，以跟崗學(xué)習(xí)、名師支教、課堂建設(shè)、課題研究、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等為載體，開展教研活動(dòng)434場次，積極搭建共同參與、聯(lián)動(dòng)共建平臺，著力把先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)到定西，不斷推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)理念迭代更新，促進(jìn)教學(xué)研究水平持續(xù)提升。二是積極拓展空間，校地?cái)y手促共贏。充分挖掘校友在榜樣示范、科研引領(lǐng)、捐資助學(xué)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇、注入新動(dòng)力。2023年12月，聯(lián)合共青團(tuán)定西市委、讀者集團(tuán)舉行了“閱讀潤心書香致遠(yuǎn)——定西市‘優(yōu)秀學(xué)子走進(jìn)讀者’公益閱讀研學(xué)活動(dòng)”，首批165名安定區(qū)東方紅中學(xué)的師生走進(jìn)了讀者集團(tuán)，同時(shí)讀者集團(tuán)為學(xué)校捐贈(zèng)5萬元的學(xué)生閱讀系列圖書助力書香校園建設(shè)，2024年將再投入28萬為學(xué)校建設(shè)科技創(chuàng)新教室。三是推進(jìn)協(xié)同育人，凝聚共識聚合力。成立定西市家庭教育指導(dǎo)工作站，遴聘“定西市家庭教育指導(dǎo)教師”30名。先后選樹甘肅省家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地16個(gè)、定西市家長實(shí)驗(yàn)學(xué)校10所、定西市家庭教育示范學(xué)校98所和甘肅省書香家庭16個(gè)，以典型引領(lǐng)協(xié)同育人。組織召開全市義務(wù)教育階段學(xué)校家校協(xié)同育人培訓(xùn)暨“雙減”背景下范式家長會(huì)、普通高中家校協(xié)同育人范式家長會(huì)和學(xué)生手機(jī)管理范式家長會(huì)，參加會(huì)議學(xué)生家長達(dá)73萬人次。開展“家風(fēng)潤隴原·幸福千萬家”家庭教育大巡講活動(dòng)150場次，邀請8名國內(nèi)家庭教育專家分城鄉(xiāng)、分學(xué)段推出線上家庭教育公開課，受益家庭達(dá)42.1萬個(gè)。

堅(jiān)持共建共享“引進(jìn)來”,催生高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)勁動(dòng)力”。一是聚焦縣際協(xié)作，共建高質(zhì)量發(fā)展新格局。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。全市堅(jiān)持“一盤棋”發(fā)展思路，按照地域就近、強(qiáng)弱聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展的原則，以教育資源整合、融通、共享帶動(dòng)區(qū)域教育整體發(fā)展為目標(biāo)，在市級統(tǒng)籌下，依托安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣優(yōu)質(zhì)教育資源，健全多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種模式，在教師成長、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革等方面多點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)區(qū)域教育全面融合，增強(qiáng)結(jié)對學(xué)?！霸煅睓C(jī)能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量和覆蓋面。二是聚焦學(xué)校結(jié)對，共畫高質(zhì)量發(fā)展同心圓。在全市3個(gè)區(qū)域教育協(xié)作體中采取“一對一”“一托N”等多種形式，分學(xué)段建立學(xué)校協(xié)作共建關(guān)系。牽頭學(xué)校以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主，帶動(dòng)對口協(xié)作縣的薄弱學(xué)校，簽訂協(xié)作協(xié)議，制定分項(xiàng)實(shí)施舉措，明確協(xié)作發(fā)展時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，壓茬推進(jìn)實(shí)施，促進(jìn)雙方管理同步、人員互派、資源共享。2023年秋季學(xué)期，按照高中階段協(xié)作共建在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級示范性高中全覆蓋、義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園每學(xué)年建立協(xié)作共建學(xué)校分別不少于1所的部署安排，3個(gè)區(qū)域教育協(xié)作體的6所高中、6所初中、2所小學(xué)及8所幼兒園建立了結(jié)對關(guān)系。三是聚焦師資交流，共下高質(zhì)量發(fā)展“先手棋”。充分依托區(qū)域協(xié)作體，統(tǒng)籌“三區(qū)”支教等項(xiàng)目，連續(xù)在三年時(shí)間內(nèi)，協(xié)作縣結(jié)對學(xué)校間至少選派1名優(yōu)秀校園長儲(chǔ)備人才和1名骨干教師開展不少于1年掛職或跟崗交流。將幫扶縣區(qū)學(xué)校和市直學(xué)校校長儲(chǔ)備人才、骨干教師的幫扶經(jīng)歷視同基層經(jīng)歷，激發(fā)校長儲(chǔ)備人才、骨干教師參與幫扶工作的主動(dòng)性和積極性。2023年秋季，22所學(xué)校的22名校(園)長儲(chǔ)備人才和22名骨干教師到協(xié)作縣區(qū)的結(jié)對共建學(xué)校進(jìn)行交流幫扶。按照每人每年1.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)為交流幫扶人員補(bǔ)貼生活補(bǔ)助，購買意外保險(xiǎn)，讓交流幫扶人員工作安心、生活舒心。

培育優(yōu)質(zhì)資源“沉下來”,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬核實(shí)力”。一是緊盯名優(yōu)培育，示范引領(lǐng)鑄品牌。開展集團(tuán)化辦學(xué)提升行動(dòng)，綜合實(shí)施“城區(qū)+農(nóng)村”“優(yōu)質(zhì)+薄弱”“一長多?！薄巴泄芊中！薄皟?yōu)質(zhì)高中+城區(qū)初中”等集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮名校輻射帶動(dòng)作用，縮短新建學(xué)校塑形周期。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育建設(shè)，圍繞辦學(xué)定位、培養(yǎng)模式、課程體系、隊(duì)伍建設(shè)等十個(gè)維度，大力發(fā)展富有本土特色、具有品牌效應(yīng)的新時(shí)代高品質(zhì)學(xué)校。以高中“強(qiáng)基計(jì)劃”為引領(lǐng)，在安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣教育集團(tuán)內(nèi)義務(wù)教育階段試點(diǎn)實(shí)施“筑基計(jì)劃”,為3000多名學(xué)生開通了學(xué)段貫通培養(yǎng)新路徑。二是緊盯師資培訓(xùn)，學(xué)用結(jié)合筑根基。教師是立教之本、興教之源。全市牢牢把握師資隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持讓教育者先受教育。綜合實(shí)施“教育名縣+”“名校基地+”“骨干名師+”培訓(xùn)策略，由安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣三縣區(qū)跨區(qū)域代培渭源縣、漳縣和岷縣新入職特崗教師，累計(jì)對504名新入職特崗教師開展為期45天的跟崗培訓(xùn)，助推區(qū)域教育協(xié)作縣教師隊(duì)伍強(qiáng)筋骨、筑根基。建立表彰激勵(lì)機(jī)制，召開全市特崗教師跟崗培訓(xùn)觀摩總結(jié)會(huì)，先后通報(bào)表揚(yáng)特崗教師跟崗培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)基地校44所、優(yōu)秀指導(dǎo)教師182名、優(yōu)秀學(xué)員181名。三是緊盯交流研討，互學(xué)互鑒拓思路。各區(qū)域教育協(xié)作體積極探索教學(xué)資源共同開發(fā)機(jī)制，集中優(yōu)秀教師開發(fā)教學(xué)設(shè)計(jì)、命制試題等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，圍繞教育管理、課程建設(shè)等主題開展交流研討活動(dòng)10場次。結(jié)對協(xié)作學(xué)校常態(tài)化開展線上和線下交流活動(dòng)，按照“一月一主題”要求，舉行教學(xué)研討活動(dòng)30場次。以縣區(qū)為單元，先后組織召開岷縣、漳縣和渭源縣教育質(zhì)量提升分析研判推進(jìn)會(huì)，研究新高考改革方向和中考質(zhì)量提升策略。組織承接中考統(tǒng)一閱卷任務(wù)的隴西縣高中名師在岷縣開展了2023年中考試卷跟蹤分析與教情研判暨全市初中教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)會(huì)，明晰思路研判舉措，高效推動(dòng)區(qū)域教育協(xié)作。

二、特色與經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、系統(tǒng)化部署，吹響改革“沖鋒號”。黨委和政府是推動(dòng)教育現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，起著“引擎”的作用。2023年5月，定西市印發(fā)了《定西市深化區(qū)域教育協(xié)作促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,提出了3個(gè)方面7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確要以市域優(yōu)質(zhì)教育資源為依托，在全市建立“臨洮縣與渭源縣”“安定區(qū)、市一中與漳縣”“隴西縣、市幼兒園與岷縣”3個(gè)區(qū)域協(xié)作體，搭建縣與縣之間交流協(xié)作平臺，推動(dòng)形成共建共享、互惠互利、協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別在岷縣、漳縣和渭源縣組織召開區(qū)域教育協(xié)作啟動(dòng)會(huì)，協(xié)作縣區(qū)政府簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，建立協(xié)作共建關(guān)系，積極探索跨行政區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的有效路徑和體制機(jī)制。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、清單式管理，掛出改革“作戰(zhàn)圖”。市、縣教育部門強(qiáng)化主體責(zé)任，成立工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化保障措施，推動(dòng)教育區(qū)域協(xié)作落地見效、走深走實(shí)。3個(gè)區(qū)域教育協(xié)作體聚焦教育管理、課程建設(shè)、教學(xué)研究、課堂提質(zhì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍、內(nèi)涵發(fā)展等主題，全面部署區(qū)域教育協(xié)作推進(jìn)和各項(xiàng)年度工作任務(wù)，制定區(qū)域教育協(xié)作計(jì)劃，排出“任務(wù)書”、劃出“硬杠杠”、定出“時(shí)間表”。11對結(jié)對學(xué)校按照“一月一主題”要求，認(rèn)真遴選交流項(xiàng)目，建立任務(wù)清單，細(xì)化落實(shí)舉措，明確“要干什么、誰來干、干成什么樣”,切實(shí)把每一項(xiàng)工作任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到清單化管理、清單化推進(jìn)、清單化落實(shí)。

堅(jiān)持高質(zhì)量落實(shí)、常態(tài)化指導(dǎo)，打造改革“樣板區(qū)”。建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、學(xué)校參與”的區(qū)域教育協(xié)作分級負(fù)責(zé)機(jī)制，教育、工信、財(cái)政、組織、人社等相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，集成運(yùn)用教育人才“組團(tuán)式”幫扶、“蘇甘共建”、托管幫扶、東西部教育協(xié)作幫扶政策，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)教育資源向幫扶縣域匯聚，提升區(qū)域教育整體水平、優(yōu)化區(qū)域教育布局、增強(qiáng)教育發(fā)展活力。建立完善評優(yōu)選先傾斜、職稱評定傾斜、提拔任用優(yōu)先等在內(nèi)的各類激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校主動(dòng)輻射引領(lǐng)、結(jié)對學(xué)校自主發(fā)展、校長教師積極參與的良好氛圍。將區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展情況列入對縣區(qū)政府和集團(tuán)化辦學(xué)成效的考核內(nèi)容，建立階段性督導(dǎo)觀摩點(diǎn)評制度，擴(kuò)大區(qū)域教育協(xié)作廣度，拓展區(qū)域教育協(xié)作深度，提升區(qū)域教育協(xié)作效度。