黨的二十屆三中全會提出，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。人才是數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“第一資源”，強有力的人才支撐有利于全面提升我國先進數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中的話語權。當前，對于高校來說，需要完善人才梯隊培養(yǎng)體系、深化人才激勵機制改革、健全數(shù)字人才評價制度，為打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群提供人才支撐。

　　完善人才梯隊培養(yǎng)體系

　　培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。一是堅持戰(zhàn)略標準。超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對數(shù)字經(jīng)濟領域人才培養(yǎng)作出總體部署和戰(zhàn)略設計。二是堅持實踐標準。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技重大任務擔綱領銜者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質(zhì)的高層次復合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。三是堅持國際標準。選派有潛力的科研人才、懂技術的管理人才參與戰(zhàn)略科學家牽頭的國際團隊，以提升其戰(zhàn)略眼光與創(chuàng)新思維，助力其逐步成長為引領時代潮流、準確把握產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向的科學家。

　　培養(yǎng)領軍人才。一是通過打造一流創(chuàng)新團隊培養(yǎng)領軍人才。發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等國家隊的作用，圍繞戰(zhàn)略性數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群核心領域，形成一流創(chuàng)新團隊，組織產(chǎn)學研協(xié)同攻關，不斷提升人才本領。二是通過關鍵核心技術攻關培養(yǎng)領軍人才。梳理數(shù)字技術圖譜，聚焦關鍵核心技術，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集人才，建立攻關人才特殊調(diào)配機制，打破產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行政壁壘，形成能力互補優(yōu)勢，在加快技術攻關突破的同時，讓人才錘煉意志、提升能力。

　　培養(yǎng)卓越工程師。一是構(gòu)建人才培養(yǎng)生態(tài)。推動人工智能、大數(shù)據(jù)等相關學科專業(yè)建設，將教學內(nèi)容與數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際需求精準對接，形成互相反饋、互為參照的人才培養(yǎng)生態(tài)。二是完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)卓越工程師人才培養(yǎng)體系。依托國家卓越工程師學院建設，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群為試點示范，探索形成覆蓋招生、課程、實踐、評價等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條卓越工程師人才培養(yǎng)體系。三是常態(tài)化開展工程技術知識更新。組織實施知識更新工程高級研修項目，探索創(chuàng)新知識學習形式，鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域工程師終身學習。

　　培養(yǎng)高技能人才。一是組建創(chuàng)新工作室。依托產(chǎn)業(yè)學院，以校中廠、廠中校等方式，優(yōu)先支持參與數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目的高技能人才領銜創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。二是探索創(chuàng)新培訓模式。鼓勵開放式培訓高技能人才，實施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”以及企業(yè)點單、學校接單、政府買單的“三單式”學徒制培訓模式。三是常態(tài)化開展繼續(xù)教育培訓。探索設立高技能人才繼續(xù)教育培訓基地，促進高技能人才知識更新與技術創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等要求相適應。

　　深化人才激勵機制改革

　　深化用人授權機制改革。建立以信任為基礎的人才使用機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁。下放數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群選才、用才自主權：大膽使用青年人才，放開視野選人才、不拘一格用人才；對高層次人才不求全責備，允許失敗、寬容失敗。發(fā)揮用人主體主觀能動性，實現(xiàn)有效自我約束并建立外部監(jiān)督機制，確保權限下放接得住、用得好。

　　深化科技項目研發(fā)經(jīng)費管理改革。推動人才研究經(jīng)費管理與國際接軌，按照國際標準進行穩(wěn)定資助。對于財政支持的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群科研項目，探索擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，讓人才能夠充分投入項目研究。

　　深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權。允許相關國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，在科研人員中開展多種形式的中長期激勵。

　　深化人才薪酬職稱制度改革。在薪酬待遇等方面參照國際通行標準給予特殊保障，或按照“一人一策、一事一議”原則處理。集群內(nèi)國有企業(yè)全職引進高層次人才，薪酬不受企業(yè)工資總額限制。開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)職稱專項評審，采取單獨制定評價標準、單獨組建評委會、單獨組織評審等措施，暢通人才職稱評審綠色通道。

　　健全數(shù)字人才評價制度

　　推進科研人才評價機制改革創(chuàng)新。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，完善科研任務“揭榜掛帥”“賽馬”制度，實行目標導向的“軍令狀”制度?；A前沿研究突出原創(chuàng)導向，適當延長人才評價考核周期；應用技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導向，著眼能力和業(yè)績。

　　健全高技能人才評價制度。健全以職業(yè)資格評價與工作業(yè)績?yōu)橹攸c的、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的高技能數(shù)字人才評價制度。探索引進具有國際影響力的數(shù)字職業(yè)技能證書，促進證書的國際互認。構(gòu)建高技能人才評價質(zhì)量監(jiān)督體系，加強技能人才評價質(zhì)量督導和監(jiān)督管理，切實保障評價認定結(jié)果的科學性、公平性和權威性。

　　（作者陳濤系貴州省數(shù)字經(jīng)濟實驗室執(zhí)行副主任，王鵬系暨南大學經(jīng)濟學院教授；本文系國家社會科學基金項目“‘東數(shù)西算’工程背景下西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的機制與路徑研究”［24XJY007］階段性成果）

《中國教育報》2025年09月10日 第06版