地方高校作為我國(guó)高等教育體系的主體力量，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力源”，也是實(shí)現(xiàn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育供給的“穩(wěn)定器”。在“十四五”邁向“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，地方高校亟需以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，錨定國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域需求和自身特色，系統(tǒng)謀劃未來(lái)發(fā)展路徑。編制實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，需聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校目標(biāo)定位、實(shí)施閉環(huán)管理五大關(guān)鍵點(diǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　錨定中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。地方高校作為人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新的重要陣地，在“十五五”規(guī)劃編制中，要深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。在人才培養(yǎng)方面，要圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新興交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。在科學(xué)研究領(lǐng)域，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)和重大問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。結(jié)合國(guó)家在高端裝備制造、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，組織科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí)，注重人文社會(huì)科學(xué)研究，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理論支持和決策參考。

　　融入教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局，提升辦學(xué)質(zhì)量。首先，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)課程思政建設(shè)，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。創(chuàng)新教學(xué)方法和模式，推廣混合式教學(xué)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，與企業(yè)、行業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其次，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，打造高水平教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。完善教師發(fā)展機(jī)制，為教師提供培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等機(jī)會(huì)，提升教師的教學(xué)能力和科研水平。同時(shí)，建立科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、用心育人。再次，積極推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧校園建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)教育教學(xué)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)地方高校力量。

　　對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化校地共生。地方高校要深入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展與區(qū)域需求的結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，使專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與地方企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研發(fā)中心等，促進(jìn)科研成果在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持和人才保障。地方高校還應(yīng)積極參與區(qū)域文化建設(shè)和社會(huì)服務(wù)。發(fā)揮高校的文化優(yōu)勢(shì)，傳承和弘揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新，豐富區(qū)域文化內(nèi)涵。開(kāi)展科普宣傳、技能培訓(xùn)、法律援助等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，提高區(qū)域居民的科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧發(fā)展。

　　明晰學(xué)校目標(biāo)定位，堅(jiān)持特色發(fā)展。每所地方高校都有其獨(dú)特的歷史、傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要立足學(xué)校實(shí)際和差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，科學(xué)確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和定位。一方面，要對(duì)學(xué)校的辦學(xué)歷史、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資力量、人才培養(yǎng)質(zhì)量等進(jìn)行全面梳理和分析，明確學(xué)校的特色與優(yōu)勢(shì)所在。在此基礎(chǔ)上，制定符合學(xué)校實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，包括總體目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、科學(xué)研究目標(biāo)等。另一方面，要注重目標(biāo)定位的前瞻性和可行性。既要考慮學(xué)校未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和潛力，又要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際條件和資源狀況，確保目標(biāo)定位切實(shí)可行。同時(shí)，要將目標(biāo)定位細(xì)化分解為具體的任務(wù)和指標(biāo)，使規(guī)劃具有可操作性，為學(xué)校未來(lái)五年的發(fā)展提供清晰的行動(dòng)指南。

　　構(gòu)建閉環(huán)管理體系，保障規(guī)劃落地。編制好規(guī)劃只是第一步，確保規(guī)劃有效實(shí)施才是關(guān)鍵。在“十五五”規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要建立健全規(guī)劃閉環(huán)管理機(jī)制，破解“規(guī)劃墻上掛，執(zhí)行走過(guò)場(chǎng)”難題，保障規(guī)劃順利推進(jìn)。首先，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解。明確責(zé)任部門(mén)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，將規(guī)劃分解為年度任務(wù)清單，將規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)分解到年度、落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。其次，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。運(yùn)用信息化手段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，確保規(guī)劃始終符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際和外部環(huán)境變化。再次，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。將規(guī)劃實(shí)施情況納入部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效考核體系，對(duì)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未完成規(guī)劃任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與規(guī)劃實(shí)施的積極性和主動(dòng)性。

　　地方高?！笆逦濉币?guī)劃編制與實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有緊扣國(guó)家政策，立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃并確保有效實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家和區(qū)域發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡邔O百才系青島大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，王緒金系青島大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部副部長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年09月03日 第05版