■ 分類推進高校改革要求地方高校要差異化發(fā)展，依托區(qū)域資源稟賦構建特色學科體系，強化“區(qū)域—產業(yè)—高?！瞬拧眳f(xié)同發(fā)展導向，并將人才評價改革嵌入區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新鏈

　　■ 人才評價要圍繞地方特色優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求，建立“企業(yè)需求—體系變化—指標調整”的快速響應機制，推動人才評價與產業(yè)發(fā)展需求同頻共振

　　今年政府工作報告明確提出，要“分類推進高校改革”“深化人才分類評價改革和科教界‘帽子’治理，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)”。這一政策導向旨在通過特色化發(fā)展破解高校同質化困境、差異化評價打破人才同質化競爭，引導不同類型高校在不同領域、不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐點和產業(yè)發(fā)展的重要策源地，地方高校應立足特色發(fā)展，科學優(yōu)化人才評價體系，在深刻把握分類評價核心要義的基礎上精準發(fā)力，構建“破同質、融特色、立新標”的人才評價新模式。

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　　破除同質化評價束縛

　　自黨的十八屆三中全會將“完善人才評價機制”列為改革的一項重要任務以來，我國持續(xù)推進人才評價機制創(chuàng)新，高校人才評價制度化、標準化建設取得了顯著成效。但一些高校在改革進程中仍存在以下兩個問題：

　　一是評價導向同質化。一些高校的人才評價還存在過于強調學歷、職稱、論文、項目、獎項、頭銜等顯性指標的現(xiàn)象，缺乏對服務地方經濟社會發(fā)展、解決企業(yè)“卡脖子”技術難題、技術攻關等指標的考量，導致人才存在“評什么”就去“干什么”的傾向，制約了人力資源在提升社會生產力、解決經濟發(fā)展實際中的效能發(fā)揮。二是評價方式同質化。部分高校的人才評價體系對不同類型人才成長周期差異、團隊化協(xié)同關注不夠，存在“重個體考核、輕團隊”效應、“重理論研究、輕實踐生產”現(xiàn)象，既制約了產業(yè)人才發(fā)展，也不利于地方高?？萍忌a力的整體提升。

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　　人才評價改革嵌入產業(yè)創(chuàng)新鏈

　　當前，部分地方高校一方面忽視了服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的核心職能，未能立足地方產業(yè)特色形成差異化優(yōu)勢，與區(qū)域發(fā)展的適配度不足；另一方面，其人才評價機制與產業(yè)發(fā)展需求存在結構性脫節(jié)，客觀上制約了優(yōu)秀科研人才投身產業(yè)發(fā)展一線的積極性。

　　分類推進高校改革要求地方高校要差異化發(fā)展，依托區(qū)域資源稟賦構建特色學科體系，強化“區(qū)域—產業(yè)—高?！瞬拧眳f(xié)同發(fā)展導向，并將人才評價改革嵌入區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新鏈。地方高校要將人才服務地方經濟社會發(fā)展、解決企業(yè)難題等指標融入評價體系，引導具有社會服務能力的教師將精力投入企業(yè)生產、技術攻關、工藝流程優(yōu)化等長周期技術研發(fā)與成果轉化工作，有效破解校園內科技理論研究與校園外產業(yè)經濟發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，為地方傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大和未來產業(yè)前瞻布局提供創(chuàng)新動能。

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　　建立差異化分類評價體系

　　當前，地方高校應在優(yōu)化現(xiàn)行評價基礎上建立一套包含服務地方經濟社會發(fā)展的人才分類評價體系，從而激發(fā)各類人才活力。

　　一是完善評價指標體系，構建分學科、分類型、多元化的評價體系。當前高校教師職稱評聘、崗位設置與考核評價類型主要分為教學型、科研型、教學科研型三類。盡管多數地方高校已增設與地方經濟社會發(fā)展關聯(lián)度較高的社會服務型評價維度，但主要聚焦橫向科研項目、成果轉化等顯性成果的考核，具體指標設計還不夠健全。因此，建議地方高校將產業(yè)人才培養(yǎng)成效、社會貢獻度、技術創(chuàng)新應用、成果轉化實效、經濟效益等指標納入評價體系，并結合區(qū)域經濟社會發(fā)展需求進行動態(tài)調整。同時，針對高校多學科特性，強化學科差異化的評價標準建設，對與地方經濟社會發(fā)展聯(lián)系緊密的應用型學科，可采用“產業(yè)+高校”雙重評價模式，設置產教融合深度等特色指標，切實增強評價的精準性與適配性。

　　二是優(yōu)化評價方式方法，健全團隊化、重長遠的評價機制。建議地方高校以服務國家戰(zhàn)略需求和地方創(chuàng)新驅動發(fā)展為導向，加強跨學科高水平團隊建設，推動評價模式由個體評價向團隊評價轉變。這種轉變既能系統(tǒng)解決地方經濟社會發(fā)展中的重大技術問題，又有助于適應新質生產力發(fā)展對跨學科交叉協(xié)同的需求。在評價周期設置上，構建涵蓋短期“年度目標考核”、中長期“聘期目標考核”以及“產業(yè)項目周期目標考核”的考核機制，既尊重人才成長規(guī)律，又強化中長期生產目標導向，為人才特別是產業(yè)人才開展長周期技術攻關、一線成果轉化提供制度保障。

　　三是強化服務地方質量導向，構建特色化評價機制。地方高校應瞄準國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產業(yè)需求，深入產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)一線，拓展聯(lián)合辦學資源、科研攻關課題與實踐能力場景，提升與地方經濟社會發(fā)展的適配度。人才評價要圍繞地方特色優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求，建立“企業(yè)需求—體系變化—指標調整”的快速響應機制，推動人才評價與產業(yè)發(fā)展需求同頻共振。為此，需構建“需求導向—動態(tài)調整—產教協(xié)同”的創(chuàng)新機制，進一步健全特色化、差異化評價模式，從而實現(xiàn)“高校對地方經濟的創(chuàng)新支撐、地方對高校人才的發(fā)展支持”雙向功能耦合。

　?。ㄗ髡邚堬w系西南科技大學人力資源部副部長，徐龍華系西南科技大學人力資源部部長。本文系中國高等教育學會研究課題［23RSJS0403］和西南科技大學教改項目［24xnzd12］研究成果）

《中國教育報》2025年08月20日 第03版