阿塞拜疆共和國(guó)是最早響應(yīng)并積極參與共建“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，目前已參與大量的相關(guān)投資活動(dòng)。2024年4月，阿塞拜疆共和國(guó)駐華大使布尼亞德·胡賽諾夫形容新時(shí)期中阿各領(lǐng)域關(guān)系時(shí)表示，共建“一帶一路”倡議的可貴之處是在“搭建橋梁而非筑墻”，彰顯了當(dāng)前全球發(fā)展所需的合作與開放的精神；該倡議的重要意義不僅體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)方面，更為不同國(guó)家和文明搭建了交流平臺(tái)。

【人物卡片】

賈漢吉爾·哈吉耶夫歷任阿塞拜疆國(guó)家行政學(xué)院教科文組織聯(lián)系中心主任、國(guó)家行政學(xué)院教育學(xué)院副院長(zhǎng)、阿塞拜疆國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)創(chuàng)新和戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長(zhǎng)，于2019年出任阿塞拜疆聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)主席。

為進(jìn)一步探究中阿兩國(guó)在教科文領(lǐng)域的廣泛合作前景，甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜永軍訪阿期間對(duì)阿塞拜疆聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)合會(huì)”）主席賈漢吉爾·哈吉耶夫進(jìn)行了專訪。

秉承可持續(xù)發(fā)展倡議，成立全國(guó)聯(lián)合會(huì)

問：請(qǐng)您介紹一下全國(guó)聯(lián)合會(huì)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、部門組成及其承擔(dān)的工作職能。

答：在此之前，我想先簡(jiǎn)單介紹一下阿塞拜疆與中國(guó)的關(guān)系。阿中交往歷史悠久，友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)是最先承認(rèn)阿塞拜疆獨(dú)立并與之建交的國(guó)家之一。1992年4月2日，隨著中華人民共和國(guó)駐阿塞拜疆大使館的開館，兩國(guó)正式建立外交關(guān)系。1994年3月，阿塞拜疆共和國(guó)總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫訪華，雙方簽署了《關(guān)于中華人民共和國(guó)和阿塞拜疆共和國(guó)友好關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》等8個(gè)文件，正式在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等領(lǐng)域建立友好關(guān)系。這次訪問也為阿中友好合作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，阿利耶夫總統(tǒng)奉行獨(dú)立自主、多元平衡的外交政策，阿中關(guān)系健康蓬勃發(fā)展。據(jù)2024年上半年官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)一度成為阿塞拜疆最大的進(jìn)口來源國(guó)，這更加彰顯了阿中關(guān)系的生機(jī)與活力。

全國(guó)聯(lián)合會(huì)是在阿塞拜疆聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)支持下，于2019年成立的NGO組織。為更好地在不同國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際層面采取具體行動(dòng)，并在廣大公眾、特別是年輕人群體中推進(jìn)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO，簡(jiǎn)稱“教科文組織”）的理想，聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)世界聯(lián)合會(huì)（WFUCA）于1981年7月成立。在教科文組織和WFUCA相關(guān)理念的引領(lǐng)下，阿塞拜疆第一個(gè)教科文組織俱樂部于我國(guó)國(guó)家行政學(xué)院正式成立，當(dāng)時(shí)就由我來負(fù)責(zé)一些具體工作。此后，我國(guó)其他高等院校陸續(xù)成立了不同形式的教科文組織俱樂部。2019年，這些俱樂部成員在國(guó)家支持下正式倡議成立全國(guó)聯(lián)合會(huì)。

受疫情影響，全國(guó)聯(lián)合會(huì)的活動(dòng)曾一度停滯，直到2023年恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并通過了國(guó)家政府部門的正式注冊(cè)。同年，我們?cè)陧n國(guó)首爾舉行的WFUCA第十屆世界大會(huì)上正式加入WFUCA，成為其會(huì)員單位，與世界上其他國(guó)家的同人們一起傳播教科文組織的理念，致力于聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)現(xiàn)。

為保障全國(guó)聯(lián)合會(huì)的有效運(yùn)作，我們成立了相對(duì)健全的組織架構(gòu)，下設(shè)公共關(guān)系部、人力資源部、會(huì)員協(xié)調(diào)部、志愿者關(guān)系部、項(xiàng)目管理部等多個(gè)執(zhí)行部門。目前，全國(guó)聯(lián)合會(huì)的主要職能是：制定組織的總體戰(zhàn)略及行動(dòng)目標(biāo)、協(xié)調(diào)教科文組織在阿塞拜疆的活動(dòng)、組織俱樂部成員實(shí)施各種項(xiàng)目、評(píng)估各個(gè)俱樂部成員的活動(dòng)效益，以及根據(jù)教科文組織的章程和理想，開展群眾性的教育、科技、文化活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際交流與合作，促進(jìn)我國(guó)教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

問：請(qǐng)問全國(guó)聯(lián)合會(huì)通過何種領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)來確保其職能的順利執(zhí)行？

答：首先，全國(guó)聯(lián)合會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，其成員包括各政府部門負(fù)責(zé)人、教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及由國(guó)家教育行政部門任命的聯(lián)合會(huì)主席。理事會(huì)下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各部門總體執(zhí)行理事會(huì)的決議。理事會(huì)通常每6個(gè)月召開一次會(huì)議，主要探討發(fā)展理念、制定戰(zhàn)略方針、批準(zhǔn)活動(dòng)計(jì)劃、聽取活動(dòng)報(bào)告、決定重大項(xiàng)目、確定未來目標(biāo)等。

其次，全國(guó)聯(lián)合會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通過多種渠道募資籌取，其中還有一部分來自企業(yè)社會(huì)責(zé)任奉獻(xiàn)金。除此之外，阿塞拜疆政府也會(huì)向包括全國(guó)聯(lián)合會(huì)在內(nèi)的各個(gè)非政府組織提供財(cái)政支持。為此，我國(guó)成立了阿塞拜疆共和國(guó)青年基金會(huì)和國(guó)家支持的非政府組織機(jī)構(gòu)預(yù)算部門，向非政府組織提供資金支持以實(shí)施各種項(xiàng)目。

最后，我想特別指出的是，每個(gè)俱樂部都得到了其所在大、中、小學(xué)的全力支持與參與，各方均在相關(guān)活動(dòng)中受益匪淺。

策劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助推社會(huì)發(fā)展

問：全國(guó)聯(lián)合會(huì)在落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》方面有哪些具體工作思路、重點(diǎn)計(jì)劃和成果？

答：自成立之初，落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）就一直是全國(guó)聯(lián)合會(huì)的首要任務(wù)，我們正積極努力為這一目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

目前，我們正圍繞包容性教育和環(huán)境保護(hù)開發(fā)適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目。發(fā)展包容性教育，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí)和態(tài)度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將實(shí)施“一起跨界（Crossing Borders Together）”項(xiàng)目。該項(xiàng)目將健康兒童和殘疾兒童團(tuán)結(jié)在一支隊(duì)伍中，通過體育運(yùn)動(dòng)和比賽的方式，加深人們對(duì)“包容”的理解，改變?nèi)藗儗?duì)殘疾兒童的態(tài)度。該項(xiàng)目得到了民眾的積極響應(yīng)，以及我國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)、教育部及勞動(dòng)和社會(huì)保障部的支持。我們正計(jì)劃多實(shí)施一些類似的項(xiàng)目，以轉(zhuǎn)變和提高人們對(duì)于未來一代的理解和尊重。

在環(huán)境保護(hù)方面，我們計(jì)劃實(shí)施一個(gè)研究項(xiàng)目，通過調(diào)查人們使用塑料袋的原因，倡議民眾逐漸減少對(duì)塑料袋的使用。同時(shí)，我們還開展了環(huán)境保護(hù)教育項(xiàng)目、倡議減少對(duì)水資源浪費(fèi)和為農(nóng)村地區(qū)家庭提供垃圾分類指導(dǎo)等活動(dòng)，引導(dǎo)我國(guó)民眾樹立可持續(xù)利用自然資源、有序保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念。2025年11月11日-22日，第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP29）將在我國(guó)首都巴庫(kù)召開，我們希望通過此次會(huì)議在氣候行動(dòng)方面貢獻(xiàn)積極力量，并確保成千上萬前來巴庫(kù)的訪客能夠享受到最佳的體驗(yàn)和熱情款待。

總體來說，我們的工作正經(jīng)歷一個(gè)從初創(chuàng)到形成的時(shí)期，目前主要圍繞以下兩個(gè)方面進(jìn)行：一是實(shí)施具有國(guó)家特色和地方意義的項(xiàng)目，如包容性教育、環(huán)境保護(hù)教育等；二是與WFUCA覆蓋的89個(gè)國(guó)家的成員單位建立起良好的合作關(guān)系，通過與各成員單位之間的互學(xué)互鑒，進(jìn)一步提升活動(dòng)質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施水平。

以教科文領(lǐng)域合作為基礎(chǔ)，助力中阿多領(lǐng)域合作結(jié)碩果

問：作為全國(guó)聯(lián)合會(huì)主席，您對(duì)中國(guó)與阿塞拜疆之間的合作前景有何評(píng)價(jià)？

答：首先，我注意到阿中關(guān)系的蓬勃健康發(fā)展反映在所有合作領(lǐng)域中。

目前，我們與中國(guó)甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)（Gansu UNESCO Association）建立了非常親密友好的合作關(guān)系。2024年4月17日，雙方簽署合作備忘錄，內(nèi)容涵蓋教育合作、文化交流等多個(gè)領(lǐng)域。同年5月29日，我們召開了阿塞拜疆巴庫(kù)與中國(guó)甘肅共建“培黎工坊”的線上會(huì)議，共同探索兩國(guó)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。雙方探討建設(shè)的“培黎工坊”涵蓋了開設(shè)符合現(xiàn)代需求的新專業(yè)、師生交流和進(jìn)修、文獻(xiàn)著作翻譯、雙方互訪和經(jīng)驗(yàn)交流等多方面工作。與此同時(shí)，我們正努力促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)建立聯(lián)系，策劃人工智能聯(lián)合教育培訓(xùn)項(xiàng)目，開展文化交流項(xiàng)目，幫助想要在中國(guó)接受高等教育的阿塞拜疆青年申請(qǐng)赴中國(guó)留學(xué)，等等。

下一步，我希望以同甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)的合作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大與中國(guó)其他省份的合作。正如胡賽諾夫先生所說，中國(guó)在新能源領(lǐng)域取得的顯著成就為世人所共知，在風(fēng)能、太陽(yáng)能和電動(dòng)車領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，并愿意與其他國(guó)家分享成果，這再次表明了中國(guó)開放、合作、共贏的態(tài)度。中國(guó)企業(yè)正以投資者、建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者的身份參與到阿塞拜疆綠色能源轉(zhuǎn)型的過程中。中國(guó)不僅生產(chǎn)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，還樂于將這些高質(zhì)量的產(chǎn)品和成果分享給全世界。在疫情期間，中國(guó)慷慨分享了疫苗和其他重要的抗疫物資，幫助許多國(guó)家渡過難關(guān)。

如今，全球正處于綠色能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)以更加開放的姿態(tài)與各國(guó)合作，助力其綠色能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這一舉措值得贊賞，這種開放的合作態(tài)度值得歡迎。

因此，我們?cè)敢庖越炭莆念I(lǐng)域的廣泛合作，助推兩國(guó)構(gòu)建起“不設(shè)限”的多領(lǐng)域伙伴關(guān)系。我們期待這種合作很快會(huì)結(jié)出碩果，造福兩國(guó)人民。（作者宋光瀟系阿塞拜疆巴庫(kù)國(guó)立大學(xué)博士研究生，杜永軍系甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，倪好系浙江大學(xué)中國(guó)西部發(fā)展研究院副院長(zhǎng)，郭偉系甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)黨支部書記）

來源：《神州學(xué)人》（2025年第9期）