◎摘  要  支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強是農業(yè)高校推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的本質要求、助力提升現代農業(yè)核心競爭力的必然選擇、深度融入鄉(xiāng)村全面振興的根本任務。農業(yè)高校必須堅持“四個面向”，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色，以有組織新農科建設、有組織科技創(chuàng)新、有組織成果轉化推廣、有組織對外合作為抓手，不斷深化教育科技人才體制機制一體改革，為強國建設、民族復興注入強勁動力。

◎關鍵詞  農業(yè)高校；農業(yè)科技；科技自立自強；路徑探析

科技立則民族立，科技強則國家強。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”，要“加快實現高水平科技自立自強”。加強農業(yè)科技創(chuàng)新是實現科技自立自強的重要組成部分，發(fā)揮好農業(yè)高校的基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，以有組織的新農科建設、科技創(chuàng)新、研發(fā)推廣、對外合作為抓手，系統謀劃和不斷深化教育科技人才體制機制一體改革，是支撐引領和加快實現高水平農業(yè)科技自立自強的戰(zhàn)略舉措，為回答好“強國建設，教育何為”“強國建設，高校何為”時代命題提供重要思路和實踐路徑。

深刻理解農業(yè)高校支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強的使命擔當

我國是農業(yè)大國，受人口、資源、環(huán)境等多重制約，“三農”問題一直是國民經濟發(fā)展的最大“短板”，農業(yè)科技進步深刻影響著國民經濟發(fā)展和國家現代化水平提升。習近平總書記多次強調：“農業(yè)出路在現代化，農業(yè)現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業(yè)科技進步，走內涵式發(fā)展道路?！鞭r業(yè)高校是我國農業(yè)高層次人才的重要培養(yǎng)基地、農業(yè)科技的創(chuàng)新源頭、服務鄉(xiāng)村振興的重要力量、農業(yè)科教合作的前沿陣地，在奮力搶占農業(yè)科技制高點、促進農業(yè)農村現代化、實現強國建設戰(zhàn)略目標中承載著崇高使命和責任擔當。

1.農業(yè)高校支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強是加快推進國家創(chuàng)新驅動發(fā)展的本質要求

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。2024年，習近平總書記在全國教育大會上強調，“要統籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。習近平總書記指出，“農業(yè)現代化關鍵要靠科技現代化”，解決吃飯問題根本出路在科技，要給農業(yè)插上科技的翅膀。農業(yè)科技創(chuàng)新是實現國家創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要引擎，在推進中國式農業(yè)現代化、實現由“大國小農”向“大國強農”的歷史性跨越的過程中，迫切需要科技的強力驅動，打造農業(yè)領域國家戰(zhàn)略科技力量，全面提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。農業(yè)高校承擔著以原始創(chuàng)新突破催生應用技術變革的重要職責，科技創(chuàng)新能力直接關系到國家農業(yè)科技進步和農業(yè)農村現代化水平。在推進農業(yè)強國建設的進程中，農業(yè)高校必須將創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在首要位置，聚焦國家糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、健康中國等重大戰(zhàn)略需求，發(fā)揮教育科技人才匯聚綜合優(yōu)勢，加快推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新，著力培育和發(fā)展農業(yè)領域新質生產力，為加快強國建設持續(xù)提供強有力的支撐保障。

2.農業(yè)高校支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強是助力提升國家農業(yè)領域核心競爭力的必然選擇

習近平總書記強調：“要緊盯世界農業(yè)科技前沿，大力提升我國農業(yè)科技水平，加快實現高水平農業(yè)科技自立自強?！睋萍疾块_展的第六次技術預測顯示，我國農業(yè)科技51%處于跟跑、39%處于并跑，僅有10%處于國際領跑。其中，育種技術還處在雜交育種2.0邁向分子育種3.0的階段，合成生物學、人工智能等在農業(yè)領域的研究應用還處于起步階段，農業(yè)用水有效利用率、三大主糧作物化肥和農藥利用率與發(fā)達國家相比均有10個百分點以上的差距，高端智能綠色農機與國際先進水平還有一至兩代的距離，要躋身世界農業(yè)科技前沿、實現高水平自立自強任重道遠。因此，農業(yè)高校要以加速催生農業(yè)領域新質生產力為己任，集中力量沖破國外技術“封鎖壁壘”、努力破解農業(yè)科技“卡脖子”難題，在生物育種、種業(yè)創(chuàng)新、智慧農業(yè)等領域實現“變道超車”提質增效，讓農業(yè)科技創(chuàng)新成為服務強國建設的強勁動力。

3.農業(yè)高校支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強是深度融入鄉(xiāng)村全面振興的時代需要

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須把推進鄉(xiāng)村全面振興作為重中之重，加快實現農業(yè)強、農村美、農民富。農業(yè)強不強，關鍵在鄉(xiāng)村產業(yè)。我國第一產業(yè)取得快速增長，農業(yè)科技進步貢獻率逐年提升，農產品加工轉化率已突破70%，一二三產業(yè)融合也取得重要進展，但仍面臨農業(yè)“大而不強”“品質不高”“國際競爭力不足”等問題。農村美不美，關鍵在鄉(xiāng)村生態(tài)。我國鄉(xiāng)村生態(tài)連年大幅度改善，化肥農藥使用量逐年減量，畜禽糞便利用率得到較大提升，但仍面臨生態(tài)先天脆弱、農村水土資源惡化、高質量耕地面積不足等突出問題。農民富不富，主要看工資性收入，關鍵在于提高農業(yè)附加值。隨著農村經濟發(fā)展，農民的收入不斷提高，但是農業(yè)勞動生產率距離世界農業(yè)強國仍有差距，從事農業(yè)活動人數較多、勞動力素質有待提高。農業(yè)高校要牢記習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信囑托，大力弘揚親近農業(yè)、親近農村、親近農民的辦學傳統，著力破解制約農業(yè)農村現代化建設的重大科學問題和關鍵技術難題，讓農業(yè)強、農村美、農民富更有保障更可持續(xù)。

深刻認識農業(yè)高校支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強的現實挑戰(zhàn)

當前，我國高等農業(yè)教育體系不斷發(fā)展壯大，為加快農業(yè)產業(yè)轉型升級和農業(yè)農村現代化建設作出重要貢獻。但是，對標強國建設對創(chuàng)新驅動發(fā)展的新部署新要求，農業(yè)高校要切實承擔起支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強的使命職責，仍然存在一些瓶頸制約。

1.科教產教協同育人能力還不能適應高水平農業(yè)科技自立自強對創(chuàng)新型人才的要求

一方面，協同育人的體制機制還不夠完善，在課程和實踐體系構建等方面缺乏頂層設計和協同規(guī)劃，優(yōu)質科技資源和創(chuàng)新要素對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支撐作用突顯不夠，教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈尚未完全形成良性的循環(huán)。另一方面，人才鏈與產業(yè)鏈之間還存在脫鉤現象，緊跟現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求的學科專業(yè)優(yōu)化布局還不夠及時，人才培養(yǎng)體系尚不能完全適應新興產業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的要求。

2.關鍵核心技術突破對高水平農業(yè)科技自立自強的支撐引領力亟待提升

一是基礎學科發(fā)展不均衡，與優(yōu)勢學科交叉融合不夠，“從0到1”的原創(chuàng)性基礎研究積累不足，難以支撐農業(yè)領域關鍵核心技術的原始創(chuàng)新。二是有組織科研體系還不夠健全完善，科技創(chuàng)新組織化協同化程度還不高，在生物育種、農機裝備等重點領域前瞻性布局不足。三是科技創(chuàng)新體制機制改革有待深化，激勵和約束機制尚不健全，科研評價導向還存在重成果、輕應用，重科研、輕市場的偏差。

3.科技成果研發(fā)推廣對高水平農業(yè)科技自立自強的供給效能還有待加強

一是體制機制亟待優(yōu)化，農業(yè)高校內部轉化政策不夠靈活，一定程度制約了科研成果轉化潛能。科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用體系尚不健全，轉化推廣“最后一公里”難題仍未完全破解。二是與地方政府、農業(yè)龍頭企業(yè)合作不夠密切，以產業(yè)為主導的科技創(chuàng)新政策落實不夠，造成科技成果市場需求導向性不強，對產業(yè)發(fā)展的支撐存在弱化、虛化的問題。三是專業(yè)化服務體系還不夠健全，農業(yè)高校缺乏專業(yè)的技術轉移機構，大量應用價值較高的農業(yè)科技成果難以高效轉化。

4.對外科教合作服務高水平農業(yè)科技自立自強的國際參與度和影響力還需提升

一是在教育合作方面，對國際化人才培養(yǎng)重視程度還不夠，國際化優(yōu)質教育科技資源向人才培養(yǎng)轉化還不夠充分，學生全球勝任力水平相對偏低。二是在科教合作方面，與國際知名高校、科研機構之間的實質性合作不夠，高水平創(chuàng)新平臺建設相對滯后。三是在創(chuàng)新要素交流方面，吸引國際優(yōu)質教育資源與科研人才方面能力稍顯不足。

農業(yè)高校支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強的路徑探析

面向未來、引領發(fā)展，是高等教育的重要責任和典型特征。農業(yè)高校必須以服務國家戰(zhàn)略需求為導向，以深化教育科技人才一體改革為主線，系統性謀劃和整體性推進有組織新農科建設、有組織科技創(chuàng)新、有組織研發(fā)推廣、有組織對外合作，為支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強開辟新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

1.強化有組織新農科建設，為支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強提供高素質創(chuàng)新人才

實現高水平科技自立自強關鍵靠人才。農業(yè)高校要堅持以立德樹人為根本、以強農興農為己任，全面加強新農科建設，提高人才自主培養(yǎng)能力，為支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強輸送復合型創(chuàng)新人才和“高精尖缺”人才。一是要優(yōu)化學科專業(yè)結構布局。聚焦“大農業(yè)”領域，從教育科技人才一體推進的戰(zhàn)略高度建設新農科，主動對接現代農業(yè)發(fā)展需求，推進學科專業(yè)供給側結構性改革，強化人工智能等新技術賦能傳統專業(yè)升級改革，有組織建設一批新農科專業(yè)，著力培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需和涉農行業(yè)緊缺的拔尖創(chuàng)新人才。二是要深化人才培養(yǎng)模式改革。探索建立跨學院、跨學科、跨行業(yè)的“項目制”培養(yǎng)機制，建設一批農林拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)，依托農業(yè)產業(yè)試驗示范站（基地）創(chuàng)新實踐育人模式，教育引導學生深入田間地頭、企業(yè)農場、農業(yè)生產一線實踐鍛煉，系統性構建“通專結合、本研貫通、產教融合”的卓越農林人才培養(yǎng)體系。三是要強化科教融匯、產教融合發(fā)展。聚焦農業(yè)科技前沿和未來農業(yè)發(fā)展，推動高水平科技成果進課堂、進教材，將最新科研進展（成果）有效融入教學內容。積極推行本科生科研導師制，鼓勵學生早進實驗室、早進科研團隊，實現科學研究與人才培養(yǎng)互融互促。加強與高科技涉農企業(yè)合作，強化產業(yè)（行業(yè)）導師隊伍建設，著力推進產業(yè)鏈、科技鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的深度融合。

2.強化有組織科技創(chuàng)新，為支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強打造國家戰(zhàn)略科技力量

加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關、提高農業(yè)科技供給水平，是實現高水平農業(yè)科技自立自強的現實需求。農業(yè)高校要充分發(fā)揮農業(yè)行業(yè)領域教育科技人才的集聚作用，以有組織科技創(chuàng)新助力我國農業(yè)科技自立自強，著力打造支撐現代農業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略科技力量，爭做農業(yè)新質生產力的重要策源地。一是要以服務國家戰(zhàn)略為導向，系統性謀劃有組織科技創(chuàng)新，以高質量科技創(chuàng)新供給支撐經濟社會高質量發(fā)展。圍繞糧食安全、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，積極布局和統籌推進農業(yè)領域戰(zhàn)略性、前沿性、市場性的基礎研究、應用基礎研究和應用研究，強化協同創(chuàng)新，聚力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，產出更多原創(chuàng)性、前瞻性、顛覆性的科研成果，形成高科技、高效能、高質量的先進生產力質態(tài)，引領現代農業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。二是要以整合創(chuàng)新要素為重點，全局性部署有組織科技創(chuàng)新。圍繞世界科技前沿和國家重大需求，推動學科交叉融合和集群化發(fā)展，加強新興交叉學科建設，以一流學科建設支撐引領高質量發(fā)展。根據現代農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展需求，加快建設多層級戰(zhàn)略創(chuàng)新團隊，匯聚全球農業(yè)領域戰(zhàn)略科學家、領軍人才、青年拔尖人才和創(chuàng)新團隊，強化建制化、集團化攻堅能力建設。充分發(fā)揮高能級科技創(chuàng)新平臺支撐作用，探索項目、基地、人才一體化建設路徑，凝聚大團隊、獲批大項目、產出大成果。三是要以體制機制改革為動力，整體性推進有組織科技創(chuàng)新。樹立正確的評價導向，堅持“破五唯”和“立新標”并舉，建立以質量、能力、績效、貢獻為核心的評價導向，深化人才、團隊、項目、成果評價改革。堅持團隊整體評估與個人貢獻相結合，對不同團隊以及團隊不同分工實施不同的考核與激勵方式。堅持短期目標與中長期目標相結合，探索低頻次、長周期的考核機制，把重要戰(zhàn)略資源向成效突出、貢獻卓著的創(chuàng)新團隊傾斜。構建有利于創(chuàng)新團隊發(fā)展的人事人才、科技管理、研究生教育等配套政策體系，加強對有組織科研給予整體性傾斜支持。譬如，西北農林科技大學充分發(fā)揮旱區(qū)農業(yè)研究優(yōu)勢特色，與楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)攜手共建未來農業(yè)研究院，通過教育科技人才等要素資源的深度整合和創(chuàng)新配置，不斷深化科研范式變革和組織模式創(chuàng)新，力爭將未來農業(yè)研究院打造成為有組織科研的集聚地、前沿交叉研究的創(chuàng)新港，協力打造世界旱區(qū)農業(yè)人才中心和創(chuàng)新高地，成為培育發(fā)展旱區(qū)農業(yè)領域新質生產力的重要策源地。

3.強化有組織研發(fā)推廣，為支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強供給高效能創(chuàng)新成果

加強農業(yè)科技成果轉化及技術推廣，已成為持續(xù)提高我國農業(yè)科技水平、推進農業(yè)農村現代化、建設農業(yè)強國的關鍵所在。農業(yè)高校要根據國家重大戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位、區(qū)域經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以有組織成果轉化加速推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈深度融合，積極助力農業(yè)產業(yè)轉型升級，為破解農業(yè)農村現代化建設“最后一公里”難題提供強有力的技術支持和成果支撐。一是要創(chuàng)新科技成果轉化平臺載體。按照“建在產區(qū)、長期堅持、國內一流、示范引領”的原則，建設若干以產業(yè)發(fā)展為主要導向的農業(yè)試驗示范站（基地），推進大學農技推廣平臺體系建設；以農業(yè)試驗示范站為紐帶，構建“大學+試驗示范站（基地）+科技示范戶+農民”的科技成果進村入戶快捷通道；建設“多渠道、全方位、寬覆蓋、快反饋”的農業(yè)科技服務信息平臺，暢通科技成果轉化與推廣的信息服務渠道。二是要強化科技成果轉化隊伍建設。依托高校專家及其科研成果，組建多學科專家推廣團隊開展集成攻關，實施產前產后全程技術服務，有效解決全流程實際問題；探索“農戶—推廣人員—推廣專家—科研”推廣模式，構建從“土地”到“餐桌”的技術標準與生產規(guī)范；發(fā)揮學科資源優(yōu)勢，與地方政府及相關部門合作建立農業(yè)農村干部、農技人員、新型職業(yè)農民培訓體系，開展先進實用技術、經營技能和管理知識的培訓，為區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展提供人才保證。三是要完善科技成果轉化保障體系。圍繞教師、科研人員職稱評審、崗位聘任、職級晉升、年終考核、榮譽評選等出臺系列政策制度，將科技成果轉化與推廣業(yè)績納入職稱晉升可選條件。完善大學科技園孵化功能，科學精選高價值專利成果、高質量成果轉化種子項目，為技術孵化、成果轉化提供優(yōu)質服務。加強校地深度融合發(fā)展，主動與行業(yè)產業(yè)部門和龍頭企業(yè)加強對接，大力吸收社會化資本投入，推動市場化程度較高的農業(yè)科技成果高效轉化。四是要打造特色高端智庫。密切對接國家重點戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，聚焦糧食安全、綠色低碳、農機裝備、鄉(xiāng)村振興等領域重大問題和熱點難點，有組織地開展系統性研究，產出一批支持中國自主知識體系構建的原創(chuàng)性、標志性成果。

4.強化有組織對外合作，為支撐引領高水平農業(yè)科技自立自強構建開放發(fā)展新格局

共建“一帶一路”是黨中央新時代擴大對外開放的重大部署，其中農業(yè)國際合作是共建“一帶一路”國家廣泛參與的重要領域，為農業(yè)高校深度參與教育科技國際合作、服務國家開放發(fā)展新格局、助力構建人類命運共同體提供了難得的契機和平臺。為更好服務國家戰(zhàn)略和外交大局，積極參與全球科技治理，主動融入全球創(chuàng)新網絡，共同應對全球性挑戰(zhàn)，迫切需要農業(yè)高校以有組織對外合作為支撐，積極營造有利于開放發(fā)展的新格局。一是要著力提升學生的國際化素養(yǎng)和全球勝任力。強化與世界高水平大學和科研機構實質性合作，構建學科特色鮮明的國際化人才培養(yǎng)課程體系和國際化教學體系，著力提高涉農領域人才國際化素養(yǎng)。深化實施本科生國際視野拓展計劃和研究生國際競爭力提升計劃，探索建設學生海外訪學實習基地，支持學生到國際組織和相關機構實習、任職，著力提升學生全球勝任力。二是要助力打造農業(yè)科研對外合作新范式。聚焦共建“一帶一路”國家區(qū)域生態(tài)特點和農牧業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新高校、科研機構、企業(yè)以及當地政府多方協同的合作機制，積極打造中國特色的海外農業(yè)科技推廣模式，助力提升沿線國家農業(yè)綜合發(fā)展能力。匯聚整合全球農業(yè)領域科技力量，建立一批高能級農業(yè)國際科技合作平臺和若干高層次農業(yè)科技合作組織，積極融入以聯合國為核心的科技合作網絡，力爭成為全球農業(yè)科技合作的主流平臺，提升擴大我國在世界農業(yè)領域的影響力、競爭力和話語權。三是要全面提升留學生培養(yǎng)質量和品牌影響力。依托不同層次、類別特色的高水平農業(yè)科技創(chuàng)新開放合作平臺，探索加強海外優(yōu)質生源基地建設新機制，不斷創(chuàng)新后疫情時代國際學生培養(yǎng)方式，強化國際學生中國國情教育和跨文化交際能力培養(yǎng)，著力打造“知華友華”留學生教育品牌，講好中國故事，傳播中國聲音，深化中外文明交流和互學互鑒。創(chuàng)新中外聯合辦學機制，探索創(chuàng)建農業(yè)高校海外分校，為更多海外學生“留學中國”開辟新路徑新模式。

【作者：黃思光，西北農林科技大學黨委書記】

（原載2025年第2期《中國高等教育》）