教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。習近平總書記強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。陜西要充分利用科教大省、人才大省優(yōu)勢，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵和實踐要求

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，突破關鍵核心技術，迫切要求培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須要著力推進教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展，形成良性循環(huán)。

新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者的知識和技能提出了更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。新型勞動者是能夠適應現(xiàn)代先進技術和裝備、具有知識快速迭代能力、主要從事知識性勞動和復雜勞動的勞動者。要著力推進教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的人才活水。

當前，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，我國必須迎接這一嚴峻的挑戰(zhàn)并抓住難得的歷史機遇。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。必須深刻認識到，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，推動教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，就能讓各類先進優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基

陜西是科教大省，是我國重要的國防科技工業(yè)基地，科教資源富集，創(chuàng)新綜合實力雄厚。要努力把這些資源充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好，推動科技和經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。陜西堅持教育、科技、人才協(xié)同發(fā)力，一體推動教育強省、科技強省、人才強省建設，不斷筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎更堅實。陜西現(xiàn)有高等院校111所，在校生201.81萬人，專任教師8.4萬人；8所高校、20個學科入選國家“雙一流”建設名單，學校和學科總數(shù)分別居全國第四、第七；188個專業(yè)通過工程教育專業(yè)認證，132個學科進入ESI（基本科學指標數(shù)據(jù)庫）前1%。高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，已成為陜西原始創(chuàng)新的主力軍。高校學科和專業(yè)布局、人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化，科教融合、產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)拔尖人才和應用型人才成效顯著。

持續(xù)實施重大科技創(chuàng)新平臺體系建設，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力不斷增強。近年來，陜西建好用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，推進關鍵核心技術攻關，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心建設寫下了生動注腳。2024年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)72.2%，比去年提高0.48個百分點。其中，科技活動產(chǎn)出指數(shù)排名全國第四、高技術產(chǎn)品出口額占商品出口額比重位列全國第一、基礎研究人員投入強度指數(shù)排名全國第五、萬人輸出技術成交額保持全國第四。積極探索新型舉國體制的陜西路徑，做強以國家（全國）重點實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等為重要支撐的戰(zhàn)略科技力量，夯實科技創(chuàng)新之基。分類實施政府主推的有組織創(chuàng)新、科研院所主導的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新攻關效能不斷提升，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

實施人才聚集工程，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育急需人才。充分利用科研力量強大和高水平科技創(chuàng)新平臺體系較為完善的優(yōu)勢，吸引聚集大批戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師、青年科技人才等戰(zhàn)略人才來陜西建功立業(yè)。2021年至2023年，實施“三秦英才”引進計劃和特殊支持計劃，引進培育高層次人才1035名、創(chuàng)新團隊145個，秦創(chuàng)原“三支隊伍”總量達到4742個。

統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署。黨的二十屆三中全會進一步提出，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅持教育、科技、人才一起抓，是黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求，必須加快形成暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。

完善評價標準體系，將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進的成效、全要素生產(chǎn)率提升情況作為評價區(qū)域推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵性指標。要以教育科技人才一體發(fā)展為導向，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，把科教融合、產(chǎn)教融合的成效納入教育、科技評價指標體系。強化統(tǒng)籌聚焦，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供高能級創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化通道。創(chuàng)新平臺能夠高效聚合人才、高校、企業(yè)等創(chuàng)新要素，對促進教育科技人才融合、推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的作用最為直接。要聚集創(chuàng)新資源，加快推進西安“雙中心”建設成形起勢，充分利用在陜科技力量，推進高水平研究型大學、國家重點實驗室融合發(fā)展，探索建設學科交叉、綜合集成的陜西實驗室體系，力爭較短時間內(nèi)在數(shù)量和質(zhì)量上取得顯著突破，打造更多“科研王牌”“國之大器”和區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需的科技成果。要加快實施新一輪秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，優(yōu)化提升一批新型研發(fā)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、企業(yè)創(chuàng)新平臺、專業(yè)服務平臺，加快組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推動平臺間優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合、整合并向企業(yè)流動。要推動“三項改革”拓面提質(zhì)增效，完善企業(yè)主導的“揭榜掛帥”和“校招共用”“科學家+工程師”“科技成果路演”制度，推動實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催生全鏈條加速，暢通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的路徑。

強化協(xié)同融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展培育戰(zhàn)略人才。要主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，充分把握西安成為繼北京、上海及粵港澳大灣區(qū)之后，第四個獲批建設“雙中心”的城市的重大機遇，實施更加開放的人才政策，系統(tǒng)完善人才引、育、用、留、評全過程保障政策，構筑聚集國內(nèi)外優(yōu)秀人才的人才高地。要完善科教融合體制機制，通過科教融合培養(yǎng)一大批高水平科技人才。寶雞、咸陽、渭南等地及地方高校和職業(yè)高校，要通過校地合作、校企合作、產(chǎn)教融合的形式，著力培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需的高技能應用型人才；通過“總部+基地”“研發(fā)+制造”“西安研發(fā)、地市轉(zhuǎn)化”等模式，推動以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)。（作者單位系陜西師范大學）